在四川省眉山市政務(wù)服務(wù)中心，一組最新數(shù)據(jù)十分醒目：審批項(xiàng)目的平均法定辦理時(shí)限24.4天，平均承諾辦理時(shí)限6.7天，實(shí)際平均辦理時(shí)限1.43天。四川省委書記劉奇葆說，狠抓行政效能建設(shè)，才能構(gòu)建良好環(huán)境，為建設(shè)災(zāi)后美好新家園、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提速，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
四川省行政效能建設(shè)起步較早。2001年10月，全國(guó)第一個(gè)省級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心在四川成立。政務(wù)服務(wù)中心將政府各部門的行政許可、行政審批事項(xiàng)集中到一個(gè)大廳辦理。如今，全省21個(gè)市（州）全部成立了政務(wù)服務(wù)中心，181個(gè)縣（市、區(qū)）中有153個(gè)縣（市、區(qū)）建立政務(wù)服務(wù)中心并正式投入運(yùn)行。許多縣（市、區(qū)）還在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心（站），在社區(qū)、行政村建代辦點(diǎn)，初步形成“橫向到邊、縱向到底”的五級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，全省大幅度減少行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，行政審批事項(xiàng)由原來的1122項(xiàng)減少到目前的486項(xiàng)。
為推進(jìn)行政效能建設(shè)，四川全面推行行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，加大責(zé)任追究力度。《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建效能問責(zé)規(guī)定》和《四川省行政效能告誡辦法》實(shí)施后，追究責(zé)任單位4個(gè)、責(zé)任人員22人。7月1日，四川省行政效能投訴中心掛牌成立，縣（市、區(qū)）以上監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼成立行政效能投訴中心，并公布投訴電話。凡是違反首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)定的行為，均屬投訴受理范圍。特別是在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建中，如行政機(jī)關(guān)及工作人員違反行政效能建設(shè)規(guī)定，不認(rèn)真落實(shí)中央和省里的重大決策部署，導(dǎo)致在資金物資使用、規(guī)劃制定實(shí)施、行政項(xiàng)目審批等方面出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，行政效能投訴中心將查清事實(shí)，從嚴(yán)處理。
同時(shí)，四川大力推行電子政務(wù)，所有的審批事項(xiàng)、審批程序、責(zé)任單位和審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間原則上都上網(wǎng)公布，建立了覆蓋省、市（州）、縣（市、區(qū)）的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，全省152個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，174個(gè)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員納入電子監(jiān)察監(jiān)控范圍，對(duì)行政審批行為進(jìn)行全程監(jiān)督。
6月至8月，四川全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批事項(xiàng)555401項(xiàng)，辦理提速78.1%，按時(shí)辦結(jié)率99.9%，群眾滿意率達(dá)99.9%。成都在全國(guó)率先試行并聯(lián)審批，將行政審批從“一站式”改為“一窗式”。在“許可預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并行審批、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)控測(cè)評(píng)”的工作流程下，辦事人只要一次性備齊材料，就“立等可取”結(jié)果。（劉裕國(guó)）
