“1979年,那是一個春天,有一位老人,在中國的南海邊畫了一個圈……”
在中國的改革開放史上,有一個關鍵詞注定讓人無法忘記,那就是“經(jīng)濟特區(qū)”。
沒有經(jīng)濟特區(qū)這個“鉆頭”,整個中國的改革開放在歷史空間中的掘進,就不會達到今天的深度和廣度。作為改革的突破口、試驗田,作為開放的窗口,經(jīng)濟特區(qū)在中國的改革開放史上書寫了濃墨重彩的一筆,并在新時期繼續(xù)演繹著有聲有色的活劇。
敢闖敢試、殺出血路:解放思想的“探索者”
1977年,剛剛結束了“十年浩劫”的中國百業(yè)待興。
1977年11月,復出后的鄧小平第一次外出視察,首站選擇了廣東。在廣東,鄧小平的眼光盯住了深圳這個沿海小漁村,和香港只有一河之隔。當年,當?shù)剞r(nóng)民一天的收入不過1元錢,而香港農(nóng)民一天的收入為60多港元。怎么盡快讓群眾富裕?怎么盡快跟上世界發(fā)展的步伐?
1978年12月18日,黨的十一屆三中全會召開,把中國推向了改革開放時代。1978年4月,廣東、福建省委向中央要求在改革開放中“先行一步”,利用鄰近港澳等有利條件,實行特殊政策,吸引外資、擴大出口。鄧小平聽說后,高興地說:“就叫特區(qū)嘛。過去陜甘寧邊區(qū)就是特區(qū)!”
1979年7月,黨中央決定:在深圳、珠海、汕頭、廈門建立出口特區(qū),后改名為內(nèi)涵更豐富的“經(jīng)濟特區(qū)”;1980年8月26日,五屆全國人大第十五次會議向全世界宣布:社會主義中國創(chuàng)辦了經(jīng)濟特區(qū)。美國《紐約時報》驚嘆,“鐵幕拉開了,中國大變革的指針正轟然鳴響”。
特區(qū)“摸著石頭過河”,但“探索者”也受到爭議。1984年,鄧小平?jīng)Q定到特區(qū)去看一看??吹缴钲谟蛇^去“水草寮棚”的漁民村變成“家家萬元戶、戶戶小洋樓”,看到企業(yè)開發(fā)的計算機軟件,看到“三天一層樓”的“深圳速度”,鄧小平欣然題詞:“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明,我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的”;“珠海經(jīng)濟特區(qū)好”。在廈門,他又要求“把經(jīng)濟特區(qū)辦得更快些更好些”。
當年,國家進一步開放天津、大連等14個沿海港口城市;接著開辟 “長三角”、“珠三角”,福建“廈漳泉”3個沿海經(jīng)濟開放區(qū);1988年又增設海南經(jīng)濟特區(qū);1988年5月,在“中關村”成立中國第一個國家級的高科技園區(qū)北京新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū);1990年4月,更是作出了開放、開發(fā)上海浦東的重大決策。
1992年,鄧小平再次來到特區(qū)。“特區(qū)姓‘社’不姓‘資’”、“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”、“市場也可以為社會主義服務”……在經(jīng)濟特區(qū),這位中國改革開放的總設計師對社會主義的本質(zhì)、計劃和市場的關系等重大問題進行了全面闡述。
1992年10月,黨的十四大明確提出:“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”。建立經(jīng)濟特區(qū)這一“最大的解放思想、最大的改革開放”,正是我們黨確立社會主義市場經(jīng)濟理論的重要實踐依據(jù)。
中國特色、中國氣派:改革開放的“試驗田”
連接著深圳與香港、全長不足50米的“羅湖橋”,在改革開放之初的中國人眼里,是一座“通往世界的橋梁”。
當年,封閉多年的內(nèi)地人走過“羅湖橋”,不僅看到了牛仔褲、蛤蟆鏡、收錄機,更看到了浪急潮涌的科學技術革命和經(jīng)濟全球化。
而跨過羅湖橋的香港人,看到的是內(nèi)地改革開放的決心和氣魄,看到的是內(nèi)地對外開放的政策和變化。深圳發(fā)行了新中國最早的一張股票“深寶安”,敲響了中國土地拍賣的“第一槌”;廈門利用外資修建機場、組建地方航空公司、成立合資銀行;珠海的技術入股、跨境工業(yè)區(qū);汕頭改干部委任制為聘任制……
28年間,深圳經(jīng)濟增長速度年均達27.3%;2007年,珠海的工業(yè)總產(chǎn)值是1980年的1370.5倍;2007年,海南工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關,是20年前的36倍;上海浦東新區(qū)2007年GDP達2750億,是1990年全上海的3倍!
深圳經(jīng)濟特區(qū)成立20周年之際,江澤民專程來到深圳。在蓮花山高高聳立的鄧小平塑像前,他希望中國的特區(qū)“增創(chuàng)新優(yōu)勢,更上一層樓”。
上海已成為亞太地區(qū)最具前景的航空樞紐,周邊城市主動“接軌大上海”、“融入大上海”;深圳在“一國兩制”的框架下,與毗鄰的香港共建“深港創(chuàng)新圈”;天津濱海新區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)也風生水起,欣欣向榮,共同顯示出特區(qū)的“中國特色、中國風格、中國氣派”。
自主創(chuàng)新、和諧共進:科學發(fā)展的“排頭兵”
經(jīng)濟特區(qū)還要不要“特”下去?經(jīng)濟特區(qū)還能不能“特”下去?人們在關注中國的經(jīng)濟特區(qū),中國的經(jīng)濟特區(qū)也在思索著自己的新內(nèi)涵、新定位和新走向。
2003年4月,胡錦濤總書記來到深圳,要求深圳“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)走在全國的前列”;同年10月,黨的十六屆三中全會明確要求,特區(qū)改革開放的窗口和試驗田作用仍具示范效應。
中國的經(jīng)濟特區(qū)在不斷尋求突破。深圳率先為特區(qū)注入了“特別能改革、特別能開放、特別能創(chuàng)新”的新內(nèi)涵,在中國“三來一補”發(fā)源地的深圳寶安區(qū),淘汰了高污染、高能耗企業(yè),用騰出的空間發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;中關村科技園區(qū)形成了我國規(guī)模最大、實力最強、結構最完善的區(qū)域創(chuàng)新體系;曾經(jīng)定位能源及基礎工業(yè)項目的珠海淇澳島,今天卻是“珠三角”最大的紅樹林保護區(qū);海南正醞釀面向亞洲、面向臺灣建設自由貿(mào)易區(qū);廈門積極拓展對臺經(jīng)貿(mào)合作與交流……
中國的改革開放沒有完成,中國特區(qū)的歷史使命沒有完成,中國的經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)把“創(chuàng)新、和諧”寫在自己的旗幟上,繼續(xù)在中國特色社會主義道路上闊步前行……