新華社?？冢丛拢保等针姡ㄓ浾卟吩仆?、姜琳）作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)、唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)２０年來，解放思想，大膽探索，立足省情，科學(xué)發(fā)展，取得改革開放發(fā)展２０項在島內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的“率先”：
１．１９８８年開始，率先在全國提出并基本建立社會主義市場經(jīng)濟體制。
２．１９８８年，率先進行省級機構(gòu)改革試驗，實行省直管縣體制，探索“小政府、大社會”管理架構(gòu)。
３．１９９１年，率先實行糧食購銷同價改革。
４．１９９１年，率先推行全民所有制企業(yè)股份制試點，全面推進企業(yè)股份制改革。
５．１９９２年，率先實行省級統(tǒng)籌的社會養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險制度，初步建立新型的社會保障體系框架。
６．較早設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和保稅港區(qū)。１９９２年３月，率先設(shè)立由外資成片開發(fā)的洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，國家賦予洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)最優(yōu)惠的政策。２００７年９月，洋浦保稅港區(qū)獲準設(shè)立，成為全國第４個保稅港區(qū)。目前，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已成為正在崛起的臨海工業(yè)基地。
７．１９９３年，率先實行“一腳油門踩到底”的燃油附加費改革，取消島內(nèi)公路上所有收費關(guān)卡，將公路養(yǎng)路費、道路通行費和運輸管理費等合并為“燃油附加費”。
８．１９９３年，率先實行“先上車后買票”的企業(yè)登記制度，將申辦企業(yè)法人由審批登記制改為直接核準登記制，取消企業(yè)主管部門和掛靠部門。
９．１９９９年２月，率先作出建設(shè)生態(tài)省的決定。２０００年，率先開展文明生態(tài)村建設(shè)。截至２００７年底，全省已建成文明生態(tài)村７７７４個，占全省自然村的３３．４％。
１０．率先設(shè)立亞洲的對話平臺――博鰲亞洲論壇。２００１年，博鰲亞洲論壇召開成立大會，選定瓊海市博鰲鎮(zhèn)為永久性會址。
１１．２０００年，率先實行落地簽證政策。對美國、日本、俄羅斯等２１個國家持普通護照、５人以上的旅游團隊，在海南停留時間不超過１５天，實行免辦簽證入境。
１２．２００３年，率先實行航權(quán)開放試驗。開放第三、四、五種航空運輸業(yè)務(wù)權(quán)，海南成為全國最開放的天空。
１３．２００４年，率先取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，２００５年比全國提前一年取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民提前進入“無稅時代”。
１４．２００５年，在全國率先實行城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育“兩免一補”。
１５．２００７年，率先提出請國家批準把農(nóng)墾交由海南統(tǒng)一管理，從根本上解決管人管事管資產(chǎn)相脫節(jié)、改革發(fā)展穩(wěn)定責(zé)任主體不統(tǒng)一的問題。海南農(nóng)墾擁有全省四分之一土地、八分之一人口。國務(wù)院支持這項改革，已經(jīng)原則同意將海南農(nóng)墾交由海南統(tǒng)一管理。
１６．從２００５年開始，海南用兩年多時間率先統(tǒng)一了全省城鄉(xiāng)教師工資標準，使貧困地區(qū)包括教師在內(nèi)的財政供養(yǎng)人員的收入水平提高７０％以上。
１７．２００６年開始，海南率先對邊遠貧困地區(qū)和核心生態(tài)保護區(qū)初中以下學(xué)生實施“教育移民”扶貧工程，讓他們到縣城免費享受優(yōu)質(zhì)教育資源。今年計劃投入１．５億元，將８個市縣邊遠貧困村莊的９０００多名中小學(xué)生搬遷到縣城免費就學(xué)。
１８．２００７年，海南率先提出以更加開放的措施，逐步把海南建設(shè)成為國際旅游島。
１９．２００８年，海南率先提出，將基本公共服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村延伸，爭取用１０到１５年的時間，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
２０．２００８年，海南率先提出，以建設(shè)洋浦保稅港區(qū)為起點，逐步在海南省建成自由貿(mào)易區(qū)的新目標。
