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河南永城"公民懇談日":幫群眾解難,替政府分憂
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年09月24日   來(lái)源:新華社

    新華社鄭州9月24日電(記者 訾紅旗、王耕)如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,做好新形勢(shì)下的群眾工作?河南省永城市始于群眾的要求,終于百姓滿意,全市各級(jí)推行“公民懇談日”制度,面對(duì)面說(shuō)情說(shuō)理說(shuō)法,心貼心解憂解怨解難,探索出一條新形勢(shì)下化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新路子。

    地處蘇、魯、豫、皖四省接合部的永城市,在1996年撤縣建市時(shí)還是國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣。而到2003年,永城已進(jìn)入中部百?gòu)?qiáng)縣的第60位。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,以永煤、神火為代表的大企業(yè)異軍突起,但更多的農(nóng)民沒(méi)有富起來(lái)。加之當(dāng)時(shí)土地糾紛、新城搬遷、采煤沉陷區(qū)失地農(nóng)民補(bǔ)償安置、涉法涉訴問(wèn)題積壓較多等,信訪穩(wěn)定方面出現(xiàn)了不少新情況、新矛盾。從2004年起,永城市委從集中解決突出的涉法信訪問(wèn)題入手,將每月25日、15日、5日定為市、鄉(xiāng)、村“公民懇談日”。干部群眾面對(duì)面地坐下來(lái),很平等,談得開(kāi),問(wèn)題就好解決。

    為確?!肮駪┱勅铡笔盏綄?shí)效,不走過(guò)場(chǎng),永城市在市委群工部接訪大廳設(shè)置涉法訴訟問(wèn)題等四個(gè)懇談室。每月25日市級(jí)集中接訪日,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人全部參加,面對(duì)面接觸群眾,零距離解決問(wèn)題。每月15日鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中接訪日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都參加接訪,分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市領(lǐng)導(dǎo)必須到位。每月5日村級(jí)集中排查調(diào)處日,采取集中接訪和平時(shí)接訪調(diào)處相結(jié)合,將問(wèn)題盡可能解決在平時(shí),化解在基層,基本做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交,糾紛不激化。

    規(guī)范工作程序,嚴(yán)格催辦、督辦、協(xié)辦制度,是永城市“公民懇談日”的一項(xiàng)保障措施。懇談日要求辦理的事項(xiàng)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、責(zé)任人及結(jié)案時(shí)限,限期辦理,市委公民懇談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)《催辦通知單》,督促落實(shí)。對(duì)已經(jīng)交辦的事項(xiàng)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,每月通報(bào)一次。對(duì)于疑難問(wèn)題,及時(shí)召集有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。對(duì)不能或不應(yīng)解決的問(wèn)題耐心解疑,曉之以理,動(dòng)之以情,明之以法。每月懇談日后,及時(shí)做好回訪調(diào)研,建檔立卡,力求事事有回音,件件有著落。

    永城市委書(shū)記王建民在接受記者采訪時(shí)感觸很深地說(shuō):“一個(gè)月拿出一天接訪,換回二十多天集中精力抓發(fā)展工作,太應(yīng)該了、也太值了?!迸針蜴?zhèn)一農(nóng)民駕三輪車(chē),經(jīng)鎮(zhèn)上一座破損的橋時(shí)墜橋身亡,其母通過(guò)懇談日反映后,市里不僅馬上派人察看,還將全市的橋梁查了個(gè)遍,有損壞的全部修繕?lè)拢瑏?lái)不及修的立上警示牌。

    永城的公民懇談能收到實(shí)效,還在于從政策層面解決問(wèn)題,全市建立了調(diào)解經(jīng)濟(jì)利益矛盾的協(xié)調(diào)平衡機(jī)制,公共支出向弱勢(shì)群體、社會(huì)事業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“三傾斜”。為優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,率先在河南推行了行政權(quán)力規(guī)范與公開(kāi),強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革,斥巨資新建了市行政服務(wù)中心,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;為提升政府公信力和執(zhí)行力,施行了市委常委議案制、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制和組織、紀(jì)檢部門(mén)下基層定期調(diào)研制度,健全完善了干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;針對(duì)社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的民生熱點(diǎn),把解決采煤沉陷區(qū)失地農(nóng)民搬遷安置作為關(guān)注民生的頭號(hào)任務(wù),提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)“安居工程”建設(shè);著手建立大病救助基金,幫助解決群眾大病重病無(wú)錢(qián)醫(yī)治,因病返貧的問(wèn)題。

    如今在永城市農(nóng)村,村民有了矛盾和糾紛,都樂(lè)意在“公民懇談日”里解決,靠打官司解決問(wèn)題的逐步減少,給公安減了壓,給法院減了負(fù),給群眾解了難,給政府分了憂。

 
 
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