新華社長(zhǎng)沙８月１２日電（記者禹志明）湖南省首部系統(tǒng)規(guī)范行政程序地方規(guī)章——《湖南省行政程序規(guī)定》將于１０月１日正式貫徹實(shí)施。湖南省政府日前召集市州政府、省直部門的負(fù)責(zé)人，在長(zhǎng)沙圍繞依法行政再次集體學(xué)習(xí)，為貫徹實(shí)施作準(zhǔn)備。
在８月１１日的湖南省貫徹實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》暨市縣政府依法行政工作會(huì)議上，全國(guó)人大內(nèi)司委委員、國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任應(yīng)松年教授作了行政程序?qū)ｎ}講座，來(lái)自湖南１４個(gè)市、州政府的市長(zhǎng)、州長(zhǎng)以及秘書長(zhǎng)和法制辦主任，省直部門的主要負(fù)責(zé)人、法規(guī)處長(zhǎng)，以及部分縣市區(qū)的官員們認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)?！胺乐箼?quán)力濫用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)在會(huì)上這樣強(qiáng)調(diào)。
據(jù)了解，即將全面實(shí)施的《湖南省行政程序規(guī)定》共１０章１７８條，以“公民享有更多程序權(quán)利、政府承擔(dān)更多權(quán)利義務(wù)”為立法思路，突出表現(xiàn)公開透明原則和公眾參與原則，將有助于保障政府重大決策的公眾參與、行政權(quán)力運(yùn)用的規(guī)范化、政務(wù)的公開化和提高政府的行政效率?！逗鲜⌒姓绦蛞?guī)定》內(nèi)容涵蓋了行政程序的原則、行政主體、行政決策、行政執(zhí)法、行政合同、行政指導(dǎo)、行政裁決、行政調(diào)解、行政應(yīng)急、行政聽證、行政公開、行政監(jiān)督、行政問責(zé)等政府工作的方方面面，建立了管轄、協(xié)助、回避、公開、聽證、說明理由、證據(jù)、時(shí)效、閱覽卷宗等一系列行政程序制度。
一些行政法專家稱，政府每多制定一條規(guī)定，就為自己多加一個(gè)“緊箍咒”。在《湖南省行政程序規(guī)定》細(xì)致、體貼的條款背后，體現(xiàn)了超前、先進(jìn)的行政觀念和以人為本的務(wù)實(shí)精神。
