湖南省工商局5月28日發(fā)出《關(guān)于規(guī)范行政處罰有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》，要求各級(jí)工商部門嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為，堅(jiān)持執(zhí)法為民的理念，在履行市場(chǎng)監(jiān)督管理和執(zhí)法職責(zé)的同時(shí)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。通知規(guī)定：
一、對(duì)初次發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳行為，除涉及藥品、食品、農(nóng)資以及用于國(guó)家、省重點(diǎn)工程和救災(zāi)救濟(jì)商品外，工商行政管理機(jī)關(guān)不予處罰，可責(zé)令限期改正，向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令改正通知書，改正期限為兩個(gè)月。當(dāng)事人在責(zé)令改正期滿后，無(wú)正當(dāng)理由不按期改正的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)虛假宣傳行為的危害程度，決定是否立案查處。立案查處后確應(yīng)給予罰款處罰的，罰款額度為法律規(guī)定的最低限額。
二、查處虛報(bào)、虛假、抽逃等注冊(cè)資本違法案件，非經(jīng)舉報(bào)人舉報(bào)、有關(guān)機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦，工商行政管理機(jī)關(guān)不得以“自查”、“巡查”等方式為由，隨意對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本問(wèn)題進(jìn)行檢查和調(diào)查。嚴(yán)禁虛構(gòu)舉報(bào)事實(shí)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本問(wèn)題進(jìn)行檢查和調(diào)查。對(duì)首次違法，但不構(gòu)成犯罪的注冊(cè)資本案件，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正和補(bǔ)足，限期改正和補(bǔ)足的期限為一個(gè)月。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不改正和補(bǔ)足的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以立案查處，但處罰額度為法律規(guī)定的最低幅度，有減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)減輕處罰;有不予處罰情節(jié)的，應(yīng)不予處罰。
三、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按職責(zé)分工辦案。工商所不得承辦以下案件：虛假宣傳案件、注冊(cè)資本違法案件、商業(yè)賄賂案件、傳銷案件、非法直銷案件以及須經(jīng)省工商局移交（交由）管轄的八類案件。
四、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)合理使用加處罰款措施。必須使用加處罰款措施的，應(yīng)在法律規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院直接起訴最長(zhǎng)期限屆滿之日后，向當(dāng)事人發(fā)出催繳通知書，限期要求當(dāng)事人自動(dòng)繳納罰款，限定期限最低不能少于15天。在催繳通知書限定期限屆滿后，仍不自動(dòng)繳納的，在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，可以同時(shí)使用加處罰款措施，但虛假宣傳案件不得加處罰款，其他案件加處罰款數(shù)額不得超過(guò)本罰金額。嚴(yán)格省內(nèi)跨地區(qū)和跨省申請(qǐng)執(zhí)行案件的審批。需要向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件，屬于跨縣（市、區(qū)）執(zhí)行的，必須由縣（市、區(qū)）工商局局長(zhǎng)簽字，報(bào)市、州工商局局長(zhǎng)審查批準(zhǔn);屬于省內(nèi)跨市、州和跨省執(zhí)行的，必須由市、州工商局局長(zhǎng)簽字，報(bào)省工商局審查批準(zhǔn)，方可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
為了保證《緊急通知》嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，《緊急通知》規(guī)定各級(jí)工商局局長(zhǎng)要保證本通知堅(jiān)決貫徹執(zhí)行到位，對(duì)不符合本通知規(guī)定辦理的案件，要按本通知要求堅(jiān)決糾正。如因傳達(dá)不及時(shí)，執(zhí)行不堅(jiān)決，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違反本緊急通知規(guī)定的問(wèn)題，除嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任外，給予縣（市、區(qū)）工商局局長(zhǎng)行政記大過(guò)處分，給予市、州工商局局長(zhǎng)行政記過(guò)處分。 （肖建生）
