新華社北京７月１４日電（記者 王優(yōu)玲 周英峰）商務(wù)部與聯(lián)合國(guó)駐華代表處于１４日至１５日在北京聯(lián)合舉辦地震災(zāi)后重建國(guó)際經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)。在研討會(huì)上，災(zāi)后重建方面國(guó)際著名專家學(xué)者提出，就業(yè)是汶川地震后恢復(fù)重建的關(guān)鍵問(wèn)題，應(yīng)特別關(guān)注殘疾人、老人、失業(yè)人群和農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)問(wèn)題。
國(guó)際勞工組織危機(jī)反應(yīng)及重建項(xiàng)目主任阿爾弗萊多·拉扎特說(shuō)，災(zāi)后重建應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮未來(lái)對(duì)勞動(dòng)力的需求，包括需要什么技能、多少工人，以及對(duì)于社會(huì)保障體系的融資問(wèn)題。
拉扎特說(shuō)，應(yīng)急就業(yè)服務(wù)有助于信息的流動(dòng)，不但要救助流動(dòng)人口，還要提供資金支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)重新運(yùn)營(yíng)和雇傭本地工人。應(yīng)當(dāng)向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供６至２４個(gè)月的融資和經(jīng)營(yíng)策劃服務(wù)，此外，新生的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者需要更多在產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓方面的扶助。
聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署危機(jī)預(yù)防及恢復(fù)局處長(zhǎng)珍妮弗·渥萊爾說(shuō)，在生計(jì)初期重建中，可以以工代賑支持重建工作，通過(guò)公共勞動(dòng)項(xiàng)目提供臨時(shí)工作、改善地方技術(shù)、重建經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。此外，應(yīng)定期發(fā)布就業(yè)機(jī)會(huì)信息，并提供技術(shù)開發(fā)或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，如向泥瓦匠提供地震安全建筑技術(shù)方面的培訓(xùn)；提供與財(cái)產(chǎn)、信用和市場(chǎng)接觸的機(jī)會(huì)；提供生計(jì)多樣化機(jī)遇，如創(chuàng)新型生態(tài)旅游項(xiàng)目；為弱勢(shì)群體創(chuàng)造社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)，建立兒童保護(hù)中心，使婦女能夠?qū)で髣趧?dòng)就業(yè)。
此外，世界自然保護(hù)聯(lián)盟資深協(xié)調(diào)員蘇珊·美茵卡還強(qiáng)調(diào)，地震災(zāi)區(qū)的重建工作應(yīng)包括生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，任何行動(dòng)都應(yīng)將生態(tài)系統(tǒng)這種長(zhǎng)期影響和變遷結(jié)果納入考量，因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存的基礎(chǔ)，恢復(fù)棲息地也將增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)和人們抵御未來(lái)災(zāi)害的能力。
她建議，應(yīng)通過(guò)重建農(nóng)業(yè)和自然村落所依賴的關(guān)鍵生態(tài)過(guò)程，如水文循環(huán)、養(yǎng)分循環(huán)和流動(dòng)，來(lái)提高生態(tài)承載力。同時(shí)，在選址時(shí)培養(yǎng)其空間及生物異質(zhì)性，盡量減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，并嘗試新的潛在的可持續(xù)資源，增加有效經(jīng)濟(jì)資源的多元化。
據(jù)悉，來(lái)自商務(wù)部、發(fā)展改革委、民政部、衛(wèi)生部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，四川、甘肅、陜西省政府，聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織，部分外國(guó)駐華使館，以及部分國(guó)際非政府組織的代表約１５０人參加了研討會(huì)。在研討會(huì)上，國(guó)際著名專家學(xué)者就災(zāi)后重建國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、重建中應(yīng)考慮的可持續(xù)因素、地方經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)、有利于扶貧和弱勢(shì)群體的規(guī)劃以及公共服務(wù)的恢復(fù)等領(lǐng)域交流了經(jīng)驗(yàn)。
