2008年7月14—15日，國(guó)務(wù)院扶貧辦與英國(guó)國(guó)際發(fā)展部（DFID）駐華代表處在京聯(lián)合舉辦“應(yīng)對(duì)汶川地震：邊遠(yuǎn)社區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與災(zāi)后重建”政策設(shè)計(jì)國(guó)際研討會(huì)。國(guó)家財(cái)政部、民政部等11個(gè)部委、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行等十多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和非政府組織的代表，國(guó)內(nèi)外的災(zāi)后重建規(guī)劃與扶貧專家，有關(guān)省區(qū)扶貧部門(mén)的實(shí)踐工作者等80多人參加了為期兩天的研討會(huì)。
據(jù)悉，在中國(guó)四川汶川地震進(jìn)入恢復(fù)重建階段以來(lái)，為了充分借鑒國(guó)際上其他國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建經(jīng)驗(yàn)，一些部委和有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)聯(lián)合召開(kāi)了多次以災(zāi)后恢復(fù)重建為主題的研討會(huì)，在中國(guó)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的制定過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。與已經(jīng)召開(kāi)的研討會(huì)相比，本次研討會(huì)有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是關(guān)注邊遠(yuǎn)山區(qū)主要是貧困村的災(zāi)后重建；二是突出災(zāi)后恢復(fù)重建與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。
本次研討會(huì)的主要目的是，通過(guò)與國(guó)際專家交流充分借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)以社區(qū)為基礎(chǔ)的重建、重建過(guò)程中降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注貧困與弱勢(shì)群體、有效恢復(fù)的合作與協(xié)作、能力建設(shè)等議題進(jìn)行研討，共同探討災(zāi)后重建與扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與途徑。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建及英國(guó)駐華大使William Ehrman先生出席開(kāi)幕式并致辭。
范小建在致辭中指出，扶貧部門(mén)的工作與災(zāi)害聯(lián)系十分密切。將扶貧開(kāi)發(fā)與災(zāi)后重建結(jié)合起來(lái)，是貧困災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的需要，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的要求，是扶貧部門(mén)的職責(zé)所在，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且這已成為全社會(huì)日趨統(tǒng)一的一種共識(shí)。
范小建認(rèn)為，經(jīng)過(guò)今年初我國(guó)南方的雨雪冰凍災(zāi)害和這次汶川特大地震的錘煉，中國(guó)扶貧系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害方面，與以往相比，反應(yīng)更快、動(dòng)員更廣泛、行動(dòng)更有效、社會(huì)影響也更大?？拐鹁葹?zāi)工作從一般性的慰問(wèn)活動(dòng)發(fā)展到主動(dòng)參加國(guó)家災(zāi)后重建的組織系統(tǒng)和總體規(guī)劃；工作思路從一般性的恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展到全面考慮扶貧和防災(zāi)減災(zāi)的結(jié)合，初步形成了“災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建”的一個(gè)比較完整的工作思路。
范小建最后強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院扶貧辦在繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的同時(shí)，正在加強(qiáng)扶貧與災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施的研究，將盡快建立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的工作機(jī)制，制定相應(yīng)的預(yù)案；將加強(qiáng)避災(zāi)、減災(zāi)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，提高貧困地區(qū)抗災(zāi)能力；將積極探索建立全國(guó)扶貧系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制，把災(zāi)后恢復(fù)重建與整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、移民扶貧及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)。
