新華社北京７月８日電（記者韓潔 羅沙）為支持做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，財(cái)政部８日就財(cái)政增收節(jié)支工作做出部署，要求各地財(cái)政部門切實(shí)強(qiáng)化收入征管，壓縮一般性開支，合理安排年度超收收入，確保２００８年預(yù)算任務(wù)圓滿完成。
財(cái)政部在通知中說，今年以來，自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是四川汶川發(fā)生特大地震，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也加大了財(cái)政支出壓力。為此，各地財(cái)政部門一方面要堅(jiān)決貫徹落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)改革措施和財(cái)政政策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，另一方面要依法強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格控制減免稅，抓緊清理到期的稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊各種偷騙稅等違法活動(dòng)。此外，還要繼續(xù)加強(qiáng)非稅收入征管，切實(shí)落實(shí)支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)稅費(fèi)和基金等減免政策。
面對(duì)財(cái)政支出壓力，財(cái)政部要求各地大力壓縮一般性開支，確保重點(diǎn)支出需要。嚴(yán)格控制行政開支，降低行政成本，減少會(huì)議、接待、差旅和公車使用等日常支出，壓縮出國(guó)團(tuán)組。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制公車購(gòu)置，暫停審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目。
各地還要強(qiáng)化預(yù)算控制，除黨中央、國(guó)務(wù)院確定的項(xiàng)目、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建支出、法律規(guī)定增長(zhǎng)的支出以及民生項(xiàng)目支出等重點(diǎn)支出外，原則上不再追加部門和單位的支出預(yù)算，要加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，加大與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的投入。承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的地方，要按照中央的統(tǒng)一部署，積極籌措資金支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
通知還要求各地密切關(guān)注財(cái)政運(yùn)行情況，合理安排年度超收收入。認(rèn)真分析年度預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，跟蹤房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策、出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策的實(shí)施效果，特別是要關(guān)注影響財(cái)政收支的不確定因素，分析財(cái)政收入增減變化的原因，及早對(duì)全年預(yù)算收支情況做出預(yù)計(jì)。
對(duì)完成年度預(yù)算收入任務(wù)有困難的地區(qū)，要相應(yīng)壓縮預(yù)算支出，確保當(dāng)年預(yù)算收支平衡。預(yù)計(jì)有超收收入的地區(qū)，不得將超常規(guī)、一次性等因素增加的收入用于安排經(jīng)常性支出。當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中如有超收，除按法律、法規(guī)和財(cái)政體制規(guī)定增加的有關(guān)支出，以及用于支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等必不可少的支出外，原則上用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，或作為財(cái)政結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年使用。
財(cái)政部預(yù)計(jì)，受今年災(zāi)情等因素影響，明年財(cái)政支出壓力較大，財(cái)政收支矛盾仍然突出。因此各地及早做好編制２００９年預(yù)算的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)貫徹節(jié)約原則，加強(qiáng)預(yù)算管理和深化預(yù)算改革，嚴(yán)格控制一般性支出預(yù)算的增長(zhǎng)，提高財(cái)政資金使用效益。承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的地方，要預(yù)留支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金。
