借力再造新工業(yè)——寧夏國(guó)企與央企重組合作產(chǎn)生良性效應(yīng)
新華社銀川６月２６日電（新華社記者 武勇）通過與中央企業(yè)重組，寧夏國(guó)有企業(yè)戶數(shù)近５年來減少了近一半，而資產(chǎn)總額卻增加了近一倍，達(dá)１３００多億元。
一減一增的背后，是寧夏國(guó)企解放思想、大膽實(shí)踐的一次飛躍。５年來，寧夏探索出了一條市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下借力央企、合作共贏的產(chǎn)業(yè)重組運(yùn)作新模式。
再造寧夏“新國(guó)企”
中國(guó)神華與寧夏煤業(yè)集團(tuán)重組后，僅２００７年固定資產(chǎn)投資就達(dá)１０３億元，高于過去５０年寧夏煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)投資的總和；２００８年４月，中國(guó)電力投資集團(tuán)公司入股的寧夏青銅峽鋁業(yè)股份有限責(zé)任公司，投資約２２０億元開工建設(shè)了三個(gè)特大型預(yù)焙陽(yáng)極電解鋁系列及配套的自備電廠……
這些投資舉動(dòng)，對(duì)于曾經(jīng)背負(fù)沉重歷史包袱、深受資金嚴(yán)重短缺和市場(chǎng)環(huán)境制約的寧夏國(guó)有企業(yè)來說，過去只能是一種奢望。
近年來，寧夏一批國(guó)企在當(dāng)?shù)卣闹С窒峦瓿闪速Y產(chǎn)重組，涉及國(guó)有資產(chǎn)３００多億元，其中有１２家中央骨干企業(yè)入駐寧夏，有力推動(dòng)了寧夏地方國(guó)有企業(yè)走出困境和地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并促使國(guó)有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域集中。
寧夏回族自治區(qū)國(guó)資委主任黃宗信介紹說，截至目前，寧夏國(guó)資委監(jiān)管的包括獨(dú)資、控股和參股企業(yè)在內(nèi)的１６家國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量明顯提高，到去年凈資產(chǎn)、銷售收入和利潤(rùn)分別比２００３年末增長(zhǎng)１．１倍、１．６４倍和８．９倍。
寧夏國(guó)企的重組之路并非一帆風(fēng)順。此前，重組方案曾選擇過民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，也選擇過地方骨干企業(yè)，但有的比較成功，有的則不盡如人意，總體來講，企業(yè)發(fā)展的步伐不是太快。自治區(qū)經(jīng)委主任王永耀說，沒有從根本上解決歷史沉淀問題，也沒有讓企業(yè)與市場(chǎng)有效地對(duì)接。
２００２年，自治區(qū)黨委也看到了這個(gè)問題，當(dāng)年作出了組建寧夏煤業(yè)集團(tuán)的重大決定，將原寧夏亙?cè)瘓F(tuán)公司、太西集團(tuán)、靈州集團(tuán)、寧煤集團(tuán)重組設(shè)立了寧夏煤業(yè)集團(tuán)，總資產(chǎn)７０余億元，企業(yè)煤炭年產(chǎn)量也從１５００多萬噸提高到２０００萬噸。然而，當(dāng)自治區(qū)提出以科學(xué)發(fā)展觀開發(fā)建設(shè)寧東重化工基地、再造一個(gè)“經(jīng)濟(jì)寧夏”時(shí)，高達(dá)３０００億元的投資額開始挑戰(zhàn)企業(yè)的實(shí)力。
借船出海好弄潮
面對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，偏居西北內(nèi)陸一隅的寧夏國(guó)企選擇與央企重組合作，成了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。
“一個(gè)企業(yè)被重組、被兼并，很大程度上影響地方政府尤其是企業(yè)上級(jí)單位的話語(yǔ)權(quán)，將幾十個(gè)廳級(jí)干部的任命權(quán)交了出去，地方政府對(duì)此要有相當(dāng)大的決心和魄力?！睂幭纳鐣?huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)段慶林評(píng)價(jià)說。
實(shí)際上，在重組過程中，寧夏也出現(xiàn)了一些不同的聲音：有人說寧夏將自己的企業(yè)交給央企重組是“敗家子”行為；還有人認(rèn)為，寧夏將會(huì)失去對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，得不償失……
自治區(qū)國(guó)資委主任黃宗信說，寧夏經(jīng)濟(jì)總量小，大型企業(yè)少，依靠自身力量做大做強(qiáng)有很大的局限性，必須尋求外力支持。而中央企業(yè)大多是國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，綜合實(shí)力較強(qiáng)，并有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，與行業(yè)內(nèi)地方企業(yè)有著深厚的歷史淵源和業(yè)務(wù)合作關(guān)系，兩者通過并購(gòu)重組一方面可以進(jìn)一步做大做強(qiáng)央企主業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的快速提升，另一方面地方企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了聯(lián)大靠強(qiáng)，延伸、完善了產(chǎn)業(yè)鏈條，更有利于國(guó)有資產(chǎn)的安全運(yùn)營(yíng)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
在與央企重組的過程中，寧夏態(tài)度積極，表現(xiàn)出了胸懷和氣魄。黃宗信告訴記者，與央企的重組有力地推進(jìn)了寧夏國(guó)企投資主體多元化，促進(jìn)了上市企業(yè)提高主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，使資本市場(chǎng)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。美利紙業(yè)、東方鉭業(yè)和賽馬實(shí)業(yè)等上市公司的母公司與央企重組，大大改善了寧夏上市公司的形象，使飽受“銀廣夏造假事件”負(fù)面影響的“寧夏板塊”再度活躍了起來。截至２００７年年底，寧夏１１家上市公司的總市值接近４００億元，相當(dāng)于２００７年自治區(qū)ＧＤＰ總量的５０％。
自２００５年以來，寧夏國(guó)有大中型企業(yè)與央企合作的步伐日漸加快，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅度增加，效益明顯好轉(zhuǎn)。
共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏
“作為地方煉油企業(yè)，重組前我們舉步維艱，難以維系。２００５年４月，自治區(qū)決定以零資產(chǎn)的形式無償將企業(yè)劃撥給中國(guó)石油天然氣股份有限公司。自此以后，職工收入增加了，企業(yè)和隊(duì)伍穩(wěn)定了，發(fā)展步入了快車道。”中石油寧夏煉化公司黨委副書記、副總經(jīng)理陳堅(jiān)說。
“事實(shí)證明，與央企重組是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下落后地區(qū)對(duì)發(fā)展模式的一種創(chuàng)新。曾經(jīng)有一段時(shí)期，寧夏一味依靠中央和東部發(fā)達(dá)地區(qū)扶貧支援，如今，借力央企實(shí)現(xiàn)地方企業(yè)的快速發(fā)展，增加就業(yè)、提高稅收，進(jìn)而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，縮小與東部省區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的共同繁榮。”黃宗信說。
短短幾年間，中鹽總公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司和長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司等１２家中央企業(yè)，在同行業(yè)中捷足先登，深度融入到寧夏快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)洪流中，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)跨越。神華寧煤重組后企業(yè)凈資產(chǎn)增加了５０多億元，煤炭產(chǎn)量在今年將達(dá)到４０００萬噸、利稅超過２０億元；中冶美利紙業(yè)集團(tuán)目前不但解決了資金問題，而且已經(jīng)完成了在沙漠邊緣植樹５０萬畝的壯舉……
如今，越來越多的人開始認(rèn)可寧夏借力央企的做法，有人將其稱為“寧夏模式”。
