新華社北京6月20日電(記者陳菲)國務院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司副司長左力,20日在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友進行在線交流時表示,恢復重建優(yōu)惠政策和扶持措施的執(zhí)行要接受社會監(jiān)督。
在回答網(wǎng)友關(guān)于“災區(qū)重建優(yōu)惠政策和扶持措施”的提問時,左力說,重建當然是非常需要政府有關(guān)政策支持的。在汶川地震災后恢復重建條例的起草過程中,考慮到這方面需要特別的規(guī)定,因此用專章對資金的籌集和政策扶持進行了規(guī)定,主要體現(xiàn)在條例的第六章。
一是支持災區(qū)人民自力更生,國家通過稅收優(yōu)惠、減免相關(guān)費用以及提供財政貼息、以工代賑等方式,支持災區(qū)人民盡快恢復生產(chǎn)、重建家園。
二是加大國家直接投入。國家設(shè)立專門基金,專門用于地震災后恢復重建。在安排建設(shè)資金時,條例明確規(guī)定要優(yōu)先考慮地震災區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施以及關(guān)系國家安全的重點工程設(shè)施。對于因地震導致家庭困難的接受義務教育的學生,政府給予生活補貼。
三是動員社會力量參與。除了鼓勵社會各方面通過捐贈、投資等方式捐贈外,條例還明確要求非地震災區(qū)的地方政府采取對口支援的形式參與重建。
“對于這些政策,條例中已經(jīng)作出了規(guī)定,下一步就是如何來不折不扣地執(zhí)行的問題?!弊罅φf。
對此,左力表示,一方面國務院有關(guān)部門和地方政府要制定相關(guān)配套措施,將相關(guān)政策進一步細化;另一方面在監(jiān)督機制上需要全方位的監(jiān)督,相關(guān)政策要公開,工作程序要規(guī)范,政府要通過各種監(jiān)督形式加強監(jiān)督,特別重要的一點還是要接受社會的監(jiān)督,如何使這些資金和優(yōu)惠政策用到刀刃上,使優(yōu)惠措施真正惠及受災群眾。
法制辦:出臺條例為普遍適用的災后恢復重建立法積累經(jīng)驗
新華社北京6月20日電(記者陳菲)國務院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司副司長左力,20日在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友進行在線交流時表示,針對汶川地震災后恢復重建專門制定一部行政法規(guī),主要考慮到兩點。
“一是要增強條例的針對性和有效性,來切實解決汶川地震災后恢復重建中的一些實際問題;二是為今后普遍適用的災后恢復重建立法提供實踐基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗?!弊罅φf。
左力說,現(xiàn)在抗震救災工作已經(jīng)進入了一個新的階段,地震災后恢復重建工作正在展開??紤]到這次恢復重建時間非常緊,任務很重,涉及面很廣,涉及的行業(yè)也很多,很多事情都需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學安排。因此,為了保證恢復重建工作的順利進行,做到質(zhì)量與效率、眼前與長遠的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實現(xiàn)依法科學重建,因此需要制定一部行政法規(guī)。
據(jù)介紹,目前,我國防災救災方面主要有5部法律、9部行政法規(guī)。法律包括:突發(fā)事件應對法、防震減災法、防洪法、防沙治沙法、氣象法等。行政法規(guī)包括:破壞性地震應急條例、地震預報管理條例、地震安全性評價管理條例、地震監(jiān)測管理條例、地質(zhì)災害防治條例、人工影響天氣管理條例、防汛條例、蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法,以及剛剛公布的汶川地震災后恢復重建條例等。
“對于暴露出來的一些問題,通過修改相關(guān)法律法規(guī)予以完善,這也需要進一步總結(jié)執(zhí)行過程中存在的問題,包括這次恢復重建中暴露出來的一些問題。在下一步修改相關(guān)的法律以及行政法規(guī)過程中,將會考慮到這方面的問題?!弊罅Ρ硎尽?/p>