新華社重慶6月9日電(記者郭立)為增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念,提高依法行政能力,重慶市渝北區(qū)出臺(tái)了《行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》,并于6月起施行。
這個(gè)《規(guī)定》明確了行政首長(zhǎng)的適用范圍,其應(yīng)訴范圍為:本單位當(dāng)年發(fā)生的第一起行政訴訟案件;本單位以區(qū)人民政府名義作出具體行政行為引起的案件;在本單位或本地區(qū)影響重大的行政訴訟案件;上級(jí)部門(mén)要求行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案件;行政首長(zhǎng)認(rèn)為需要出庭應(yīng)訴的其他案件。
規(guī)定明確要求,同一行政機(jī)關(guān)的行政訴訟案件一年內(nèi)有5件以上的,行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴不得少于3件,其余案件應(yīng)當(dāng)有一名行政副職代為出庭應(yīng)訴。提倡和鼓勵(lì)行政訴訟案件數(shù)量較多或行政執(zhí)法任務(wù)較重的行政機(jī)關(guān),組織本機(jī)關(guān)工作人員或行政執(zhí)法人員參加行政審判旁聽(tīng)。應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案件,行政首長(zhǎng)確有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的,報(bào)區(qū)政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)同意后,由本單位的行政副職代為出庭應(yīng)訴。
行政機(jī)關(guān)在行政訴訟活動(dòng)過(guò)程中,有下列情形之一的,將由監(jiān)察部門(mén)按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:行政首長(zhǎng)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的;因未依法履行訴訟義務(wù),導(dǎo)致行政案件敗訴且造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的;拒不履行人民法院生效的行政判決書(shū)、行政賠償調(diào)解書(shū)、行政裁定書(shū),造成嚴(yán)重后果的;對(duì)人民法院提出的司法建議未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的;出庭應(yīng)訴活動(dòng)中存在其他違法、失職行為的。