新華社北京４月１６日電（記者王立彬）國(guó)土資源部１６日對(duì)社會(huì)公開發(fā)布《２００７年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》。公報(bào)顯示，２００７年我國(guó)耕地面積減少速度明顯趨緩。
公報(bào)顯示，由于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)耕地保護(hù)各項(xiàng)措施，全國(guó)耕地面積減少速度明顯趨緩。２００７年全國(guó)耕地面積為１８．２６億畝，凈減少６１．０１萬畝，減幅０．０３％，同比下降０．２２個(gè)百分點(diǎn)。其中建設(shè)占用耕地２８２．４３萬畝，同比減少２７．２％；生態(tài)退耕３８．１７萬畝，減少９２．５％；災(zāi)毀耕地２６．８８萬畝，減少５０．０％，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地７．２８萬畝，減少８７．９％。同期土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地２９３．７５萬畝，超過建設(shè)占用耕地４．０％。
２００７年，通過嚴(yán)把新增建設(shè)用地審查報(bào)批關(guān)，全國(guó)核減不合理用地１．３４萬公頃，其中耕地４４３６．９７公頃。土地供應(yīng)有力地保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和普通住宅等民生項(xiàng)目，全年批準(zhǔn)的交通運(yùn)輸和住宅用地分別增長(zhǎng)３０．７％和１３．０％。全國(guó)招拍掛出讓土地１１．５３萬公頃，占出讓總面積的５０．９％，比上年提高了２０．４個(gè)百分點(diǎn)。
述評(píng)：既要保護(hù)耕地 又要保障發(fā)展
——從２００７年國(guó)土資源公報(bào)看我國(guó)土地利用“增”與“減”
新華社北京４月１６日電（記者王立彬）４月１６日國(guó)土資源部對(duì)外發(fā)布的《２００７年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示，２００７年，全國(guó)批準(zhǔn)新增建設(shè)用地３９．５０萬公頃，其中耕地１７．５６萬公頃，核減不合理用地１．３４萬公頃，其中耕地４４３６．９７公頃。與此同時(shí)，全年批準(zhǔn)的交通運(yùn)輸和住宅用地分別增長(zhǎng)了３０．７％和１３．０％。此外，全年土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地１９．５８萬公頃，超過建設(shè)占用耕地４．０％。
我國(guó)土地資源利用的“增”與“減”表明，通過制度建設(shè)、管理創(chuàng)新，我國(guó)完全可以走出一條既保護(hù)耕地又保障發(fā)展的新路。
最近一年來，我國(guó)耕地保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)耕地保護(hù)各項(xiàng)措施，全國(guó)耕地面積減少速度明顯趨緩。這是與國(guó)家采取一系列制度措施分不開的。２００７年，省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法逐步落實(shí)，１１６個(gè)國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)和土地整理工作穩(wěn)步推進(jìn)；中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方式調(diào)整，提高了資金使用效率和整理復(fù)墾開發(fā)成效；通過修訂耕地占用稅條例，調(diào)整提高了耕地占用稅稅率；土地復(fù)墾方案評(píng)審制度的建立，加強(qiáng)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理。事實(shí)表明，隨著土地參與宏觀調(diào)控力度逐步加大，“百日行動(dòng)”等土地執(zhí)法逐步走上制度化軌道，我國(guó)“土地閘門”是可以抵擋粗放用地以及“以租代征”等違法違規(guī)用地的暗潮。
與此同時(shí)，２００７年全國(guó)批準(zhǔn)交通運(yùn)輸和住宅用地分別增長(zhǎng)３０．７％和１３．０％，增長(zhǎng)幅度相當(dāng)大。這表明我國(guó)的土地供應(yīng)，有效地堅(jiān)持了優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和普通住宅等民生項(xiàng)目的原則。２００７年，在貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見指導(dǎo)下，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，確保城市低收入家庭住房用地供應(yīng)。此外，在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)精神指導(dǎo)下，還出臺(tái)了促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的措施。這些都表明，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧服務(wù)是最嚴(yán)格的土地管理制度的應(yīng)有之義。我國(guó)土地管理可以保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
《２００７年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示，２００７年，我國(guó)土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地１９．５８萬公頃（２９３．７５萬畝），超過建設(shè)占用耕地４．０％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)建設(shè)用地當(dāng)中閑置土地、空閑土地、批而未供土地大約有４００萬畝，各種廢棄地２億畝，未利用地３９億畝?！笆濉逼陂g，我國(guó)每年通過整理復(fù)墾，開發(fā)補(bǔ)充耕地年均４２８萬畝。實(shí)踐表明，在人多地少的基本國(guó)情下，通過嚴(yán)格的“減”與合理的“增”相結(jié)合，我國(guó)完全可以走出一條既保護(hù)耕地，又保障發(fā)展的節(jié)約、集約、高效用地之路。
2007年我國(guó)新探明３個(gè)億噸級(jí)大油田
５處３００億立方米大氣田
新華社北京４月１６日電（記者王立彬）國(guó)土資源部１６日對(duì)社會(huì)公開發(fā)布的《２００７年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示，２００７年，全國(guó)地質(zhì)勘察投入進(jìn)一步加大，新探明冀東南堡等３個(gè)億噸級(jí)大油田、吉林長(zhǎng)嶺等５處３００億立方米大氣田，地質(zhì)找礦工作取得重大進(jìn)展。
公報(bào)顯示，２００７年全國(guó)投入地質(zhì)勘察費(fèi)６２０．０９億元，同比增長(zhǎng)２５．２％，其中財(cái)政撥款５５．６３億元，增長(zhǎng)４７．２％。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地２０８處，７７種礦產(chǎn)有新增查明資源儲(chǔ)量。其中石油１２．１１億噸，天然氣６９７４億立方米，原煤４０６．２５億噸。石油新探明冀東南堡、大慶古龍、長(zhǎng)慶姬塬等３個(gè)億噸級(jí)大油田；天然氣新探明吉林長(zhǎng)嶺、長(zhǎng)慶神木、四川廣安、塔里木大北、北方淞南等５處３００億立方米大氣田。
目前，全國(guó)已發(fā)現(xiàn)１７１種礦產(chǎn)，有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)１５９種，其中能源礦產(chǎn)１０種，金屬礦產(chǎn)５４種，非金屬礦產(chǎn)９２種，水氣礦產(chǎn)３種。與上年相比，２００７年我國(guó)大宗短缺礦產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)增加，其中原油進(jìn)口１．６３億噸，鐵礦石進(jìn)口３．８４億噸。全國(guó)招標(biāo)拍賣掛牌出讓探礦權(quán)５４１個(gè)，出讓價(jià)款１７．９８億元；招標(biāo)拍賣掛牌出讓采礦權(quán)９９６５個(gè)，出讓價(jià)款３２．８５億元。
