新華社南寧3月14日電(費昌明)廣西壯族自治區(qū)法制辦公室14日對外宣布,廣西14個地級市均在推進相對集中行政處罰權(quán)改革方面取得重大進展,這意味著以往行政管理中長期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉重復(fù)和行政執(zhí)法機構(gòu)膨脹等問題,有望得到較好解決,從而最終建立其“精簡、統(tǒng)一、效能”的行政管理體制。
目前廣西推進的相對集中行政處罰權(quán)改革主要對象是現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市管理方面的行政處罰權(quán),主要包括市容衛(wèi)生管理方面強制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施的行政處罰權(quán);城市規(guī)劃管理、城市綠化管理和市政管理方面的行政處罰權(quán);環(huán)境保護管理方面的部分行政處罰權(quán);工商行政管理方面對無照商販的行政處罰權(quán);公安交通管理方面對侵占城市道路的行政處罰權(quán)等。
據(jù)有關(guān)負責(zé)人介紹,相對集中行政處罰權(quán)改革的主要內(nèi)容是清理行政執(zhí)法隊伍,對現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊伍加以歸并,設(shè)立綜合行政執(zhí)法機構(gòu),同時對原由有關(guān)行政機關(guān)行使的管理權(quán)進行調(diào)整和重新配置,提高行政辦事效率。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》確立的相對集中行政處罰權(quán)制度,廣西決定相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作首先在城市管理領(lǐng)域推進,要創(chuàng)造條件,在文化市場管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運輸管理,以及其他適合實施相對集中行政處罰權(quán)綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域,逐步合并組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。2007年10月,自治區(qū)作風(fēng)效能辦還把推進城市相對集中行政處罰權(quán)改革工作列為作風(fēng)效能建設(shè)績效考評的一項重要內(nèi)容。
自治區(qū)法制辦有關(guān)負責(zé)人透露,至2008年2月底,繼南寧、柳州市完成相對集中行政處罰權(quán)改革和北海市實行綜合執(zhí)法改革之后,玉林、防城港、賀州、北流等市推進相對集中行政處罰權(quán)改革的工作方案已獲自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),崇左市的工作方案已上報自治區(qū)人民政府審查,桂林、梧州、百色、河池、來賓、欽州、貴港等市的工作方案正在起草。