新華社北京３月１１日電(記者孫玉波）為了切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，國家工商總局近日提出，繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動。
國家工商總局有關負責人提出，各級工商行政管理機關在“紅盾護農(nóng)”工作中，要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，創(chuàng)新工作思路，積極探索并建立健全保護農(nóng)民合法權(quán)益、促進農(nóng)民增收的新舉措；積極建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，提高“紅盾護農(nóng)”工作制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平。
這位負責人談到，要建立農(nóng)資市場信息化監(jiān)管機制。充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息資源優(yōu)勢，有條件的地方要加快“紅盾護農(nóng)”行動信息網(wǎng)建設，及時傳達上級的有關指示和政策，公布農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測情況，通報農(nóng)資違法案件查處情況；各地要加強溝通協(xié)作，逐步實現(xiàn)農(nóng)資商品監(jiān)測結(jié)果共享，進一步提高監(jiān)管效率，避免重復抽檢，合理減輕農(nóng)資經(jīng)營者的負擔。
要建立健全農(nóng)資商品質(zhì)量追溯制度。在確保農(nóng)資經(jīng)營者建立健全并執(zhí)行索證索票、進貨臺賬制度的同時，進一步引導農(nóng)資經(jīng)營者建立和完善購銷臺賬制度、不合格農(nóng)資退市制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責任制度，用制度規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，實現(xiàn)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。
要強化農(nóng)資市場主辦者、經(jīng)營者責任制。引導農(nóng)資市場主辦者、經(jīng)營者牢固樹立農(nóng)資質(zhì)量安全第一責任人的理念，督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全自律制度，嚴格審驗供貨商的經(jīng)營資格，詳細驗明有關質(zhì)量合格證明和標識，對農(nóng)資的購進、儲存和銷售全程規(guī)范管理，嚴把農(nóng)資質(zhì)量市場準入關。
“要繼續(xù)推行和完善種子留樣備查公告制度”，這位負責人說，要進一步規(guī)范種子留樣備查公告制度，實行農(nóng)資協(xié)會、農(nóng)資市場和農(nóng)資經(jīng)營者設立符合種子保存條件的留樣室留樣，并由工商行政管理機關監(jiān)督封樣，留樣時間最少為一個種植周期。
積極推行農(nóng)資“質(zhì)量承諾先行賠償”制度。有條件的地方要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，支持和指導當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會建立農(nóng)資商品質(zhì)量保證基金，實行農(nóng)資商品質(zhì)量承諾和先行賠償機制，切實維護農(nóng)民利益，解決農(nóng)民的后顧之憂，保護農(nóng)民種糧的積極性。
要大力支持建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營放心店。鼓勵和支持信譽好、規(guī)模大的農(nóng)資企業(yè)到鄉(xiāng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，進一步推廣農(nóng)資商品銷售與農(nóng)資技術(shù)指導相結(jié)合的農(nóng)資連鎖店，暢通農(nóng)資流通“綠色渠道”；要鼓勵和引導農(nóng)資經(jīng)營者積極創(chuàng)建“農(nóng)資經(jīng)營放心店”，方便廣大農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資。
嚴格責任制度，根據(jù)屬地管理和農(nóng)資市場網(wǎng)格化監(jiān)管原則，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管責任制和責任追究制。發(fā)揮基層工商所的作用，把“紅盾護農(nóng)”的各項工作細化責任落實到人，確保責任到位，職責分明；嚴肅查處農(nóng)資市場監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件，造成嚴重損失、社會影響惡劣的，堅決追究相關人員的責任。
同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，切實提高農(nóng)資經(jīng)營者的素質(zhì)。各級工商行政管理機關要充分發(fā)揮農(nóng)資行業(yè)協(xié)會自我教育、自我規(guī)范、自我約束和自我發(fā)展的自律作用；充分調(diào)動和發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會在農(nóng)資市場管理和農(nóng)資打假活動中的積極作用，引導會員誠信經(jīng)營，公平競爭。
