農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管事關(guān)農(nóng)牧民群眾增產(chǎn)增收、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。全省工商系統(tǒng)圍繞“抓好主業(yè)、帶好隊(duì)伍、搞好服務(wù)”的總體思路，以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以促進(jìn)農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收為宗旨，以維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益為己任，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，開展了“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”為主體的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
加強(qiáng)宣傳教育 惠及農(nóng)民群眾
為進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾對(duì)假劣農(nóng)資的辨別能力、防范意識(shí)和維權(quán)能力，使農(nóng)民群眾了解購(gòu)買放心農(nóng)資的渠道，識(shí)別假劣農(nóng)資的常識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益的途徑，明確舉報(bào)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的部門，全省工商系統(tǒng)日前集中開展了“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”農(nóng)資知識(shí)宣傳周活動(dòng)，明確宣傳任務(wù)，落實(shí)宣傳責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)、分管副局長(zhǎng)親自抓，市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，逐級(jí)明確宣傳工作責(zé)任，以工商所管轄區(qū)為其宣傳責(zé)任區(qū)，抽調(diào)精干力量組成宣傳隊(duì)，進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)集市、進(jìn)田間、進(jìn)農(nóng)戶，走村串戶開展宣傳工作。省工商局統(tǒng)一編印《農(nóng)資知識(shí)科普手則》、《農(nóng)資識(shí)別和消費(fèi)維權(quán)知識(shí)宣傳材料》，各地結(jié)合實(shí)際印制各類宣傳資料，向農(nóng)民群眾、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶集中宣傳《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》等法律、法規(guī)知識(shí)和農(nóng)資商品識(shí)假辨假知識(shí)。同時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)技專家下鄉(xiāng)，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性，西寧、海東、海南、海北、海西等地工商部門積極組織有關(guān)農(nóng)技專家、農(nóng)資營(yíng)銷人員與工商干部共同深入各鄉(xiāng)、村開展專題講座、上門宣講農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行警示教育，不斷提高其自律意識(shí)，大通、湟中、湟源、互助、平安、樂(lè)都、民和、共和、貴德、門源、祁連、都蘭、烏蘭、德令哈等地工商部門組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，使他們明確承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，警示農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，確保不發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益事件。巡回展示工商部門農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資打假的重要成果，突出震懾力，營(yíng)造規(guī)范有序的農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。截至目前，全省工商系統(tǒng)宣傳周期間出動(dòng)宣傳干部7300人次，印刷宣傳材料17萬(wàn)張(冊(cè))，組織“送法維權(quán)”宣傳隊(duì)87個(gè)，在鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、集市等人員集中地區(qū)通過(guò)辦農(nóng)資宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)臺(tái)等方式開展宣傳活動(dòng)33次，宣傳隊(duì)進(jìn)村入戶數(shù)分別達(dá)到877個(gè)和17540戶，受教育群眾達(dá)到150700人次。
健全監(jiān)管制度 完善監(jiān)管措施
建立健全農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制，是確保農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作取得實(shí)效的重要保證，全省各級(jí)工商部門在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中，堅(jiān)持從源頭抓起，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，確保經(jīng)營(yíng)主體合法性，充分發(fā)揮工商部門的登記職能作用，結(jié)合農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶年檢、驗(yàn)照，進(jìn)行逐個(gè)審核，并將具備條件的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位分門別類登記造冊(cè)，嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)審批程序和開業(yè)條件，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資格的一律不予登記；督促各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全以進(jìn)銷貨臺(tái)賬、進(jìn)銷貨發(fā)票、農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書為主的“兩賬兩票、一卡一書”制度，完善了農(nóng)資商品購(gòu)銷登記、入場(chǎng)檢驗(yàn)、進(jìn)貨驗(yàn)收管理、索證索票、質(zhì)量保證承諾制度及農(nóng)資商品留樣抽檢備查制度，各工商所對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥、種子、化肥進(jìn)行了抽樣封存，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)資商品流向的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使農(nóng)資商品“來(lái)有影、去留蹤”實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)農(nóng)資準(zhǔn)入制度、簽訂責(zé)任書、亮照經(jīng)營(yíng)三個(gè)100%。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價(jià)格，幫助農(nóng)民群眾開展備耕春播生產(chǎn)。同時(shí)，為充分發(fā)揮“農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量示范店”的示范帶頭和表率作用，對(duì)已授權(quán)的全省62家“農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量示范店”進(jìn)行回訪，回訪率達(dá)100%。
加大執(zhí)法力度 維護(hù)農(nóng)民權(quán)益
農(nóng)資市場(chǎng)的好與壞，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序則是工商行政管理部門的重要職責(zé)。全省工商系統(tǒng)加大了農(nóng)資市場(chǎng)的執(zhí)法力度，以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的，以“種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)”為重點(diǎn)，全面整治農(nóng)資市場(chǎng)秩序，“讓農(nóng)民用上放心的農(nóng)資商品”，為此，工商執(zhí)法人員以查主體資格、查商品質(zhì)量、查商標(biāo)使用、查廣告宣傳、查合同履行、查制度建設(shè)為主要內(nèi)容，加大對(duì)農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)門店的監(jiān)督檢查力度，詳細(xì)掌握農(nóng)資商品進(jìn)貨主渠道、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體、分支機(jī)構(gòu)、委托代理等基本情況，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣農(nóng)資商品、虛假?gòu)V告等違法違章經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)發(fā)揮維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，確保維權(quán)到位，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶分散的特點(diǎn)，各地工商部門以“一會(huì)兩站”建設(shè)為契機(jī)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾為農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)中，充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用，及時(shí)受理、解決侵害農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益的投訴和舉報(bào)，及時(shí)查處侵害農(nóng)民權(quán)益的案件，震懾違法犯罪分子，警示教育廣大農(nóng)民群眾，期間，各地工商機(jī)關(guān)共受理農(nóng)民群眾投訴33次，解決33次，挽回經(jīng)濟(jì)損失17萬(wàn)余元，查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案件7件。（曹光 朱毅華）
