新華社北京1月7日電(記者 周婷玉)“衛(wèi)生事業(yè)主要的責(zé)任是維護(hù)和增進(jìn)全民健康,促進(jìn)人的全面發(fā)展,不是通過治療患者而獲取經(jīng)濟(jì)收益?!毙l(wèi)生部部長陳竺7日在2008年全國衛(wèi)生工作會(huì)上說。
衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的公益性事業(yè)。黨的十七大重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。陳竺說,由于受觀念、投入、監(jiān)管、治理等多重因素影響,公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)弱化已成為當(dāng)前人民群眾反響最強(qiáng)烈的重大民生問題之一?!叭绮挥行Ы鉀Q,不僅無法保證群眾‘病有所醫(yī)’,而且將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧造成嚴(yán)重影響。”
他指出,落實(shí)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),必須重點(diǎn)著眼于政府舉辦的覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系,一方面要堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)現(xiàn)有的政府補(bǔ)助政策,另一方面還要隨著公共財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)而加大投入。在增加財(cái)政投入的同時(shí),還要相應(yīng)地降低醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格。此外,還要通過完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理體制和治理框架,不斷提高服務(wù)水平和效率,實(shí)現(xiàn)公益性。
據(jù)了解,2006年全國衛(wèi)生總費(fèi)用中,政府、社會(huì)和個(gè)人衛(wèi)生支出分別為18%、32.6%和49.4%,政府和社會(huì)衛(wèi)生支出比重比2003年分別增加1個(gè)和5.5個(gè)百分點(diǎn),個(gè)人衛(wèi)生支出比重減少6.5個(gè)百分點(diǎn)。
陳竺介紹說,近年來,各地開設(shè)了一批濟(jì)困醫(yī)院和濟(jì)困病房,為促進(jìn)公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)探索了經(jīng)驗(yàn)。
他要求,繼續(xù)完善建設(shè)濟(jì)困醫(yī)院和濟(jì)困病房工作并將其納入“衛(wèi)生惠民服務(wù)工程”,積極引導(dǎo)各級(jí)公立醫(yī)院和其他非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)重視提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加入到“衛(wèi)生惠民服務(wù)工程”中來,并將承擔(dān)惠民服務(wù)的情況作為醫(yī)院考評(píng)的主要指標(biāo)之一。