新華社北京１２月１６日電（記者 南辰）備受各界關(guān)注的交強險費率調(diào)整聽證會近日在北京舉行。由于聽證會召開之前，降低費率已經(jīng)毫無懸念，因此，這次聽證會上各方代表對交強險無責(zé)賠付相關(guān)條款的質(zhì)疑成為關(guān)注焦點。
我國于２００４年５月起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》首次提出：“國家實行機動車第三者責(zé)任強制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”同時，道路交通安全法第七十六條明確了機動車強制保險的賠償原則為“無過錯責(zé)任”原則。
２００６年３月國務(wù)院頒布的《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》，嚴格秉承了上位法道路交通安全法的立法原則，并自２００６年７月１日起正式實施?！稐l例》確定了交強險在責(zé)任限額內(nèi)實行無過錯責(zé)任原則，即在交強險責(zé)任限額內(nèi)，不論被保險機動車在交通事故中是否有過錯或過錯程度有多大，只要造成受害人的人身或財產(chǎn)損害，保險公司都要在該責(zé)任限額內(nèi)負責(zé)賠償。
這就是說，道路交通安全法第七十六條相關(guān)條款如果不進行修改，百姓要求取消機動車之間事故無責(zé)賠償?shù)暮袈暰秃茈y實現(xiàn)。這也促使我們反思近期我國汽車社會一些不和諧因素的根源，其中相當一些與法律缺位或不當密切相關(guān)。
例如，道交法第七十六條保護弱者的初衷是好的，但是需要交強險、道路交通事故社會救助基金等完善的配套法規(guī)保障。而目前，道路交通事故社會救助基金仍然缺位。一些地方出了交通事故后，司機如果逃逸，就會使受害人家庭遭受雙重打擊而得不到及時、到位的救助。
再拿交強險來說，據(jù)業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，目前保險公司的賠付中很大一部分是無關(guān)痛癢的小額財產(chǎn)賠付?！叭绻蕹敭a(chǎn)損失責(zé)任，交強險的賠付成本能降低２５％?！边@也需要有關(guān)法律部門對相關(guān)法規(guī)細則進行調(diào)整，這樣就能把交強險的資金用在“刀刃上”，進一步減輕有車族的負擔(dān)，并為行人和非機動車撐起更大的“保護傘”。
除了法律因素，造成我國汽車社會不和諧因素的另外一個重要原因是一些企業(yè)做不到從大局出發(fā)，以社會效益為重。例如，百姓對交強險首份盈虧報告的質(zhì)疑，相當一部分集中在經(jīng)營成本支出上。保險公司經(jīng)營交強險這樣的社會公益性質(zhì)的險種，到底應(yīng)該把成本控制在怎樣的水平上，這不僅僅是保險公司競爭能力的問題，更體現(xiàn)了保險企業(yè)的社會責(zé)任心。對此，保監(jiān)會有關(guān)人士已經(jīng)明確表態(tài)，要進一步壓縮交強險的經(jīng)營成本，這值得百姓期待。對于這個道理，那些國際油價一漲就叫“虧”，就忙著要漲價或向國家要補貼的石化壟斷企業(yè)更要有清醒的大局意識。
再拿道路交通安全法第七十六條來說，其保護弱者的初衷也不能被誤讀為一種簡單的“二元”（機動車與行人、非機動車）對立思維：與行人和非機動車相比，機動車確實是強者。但是交通事故的責(zé)任從大的角度看絕非僅僅被機動車與行人分攤。以北京“南二環(huán)奧拓撞人案”來說，那對農(nóng)民工夫婦闖入封閉的南二環(huán)主路，從交通安全教育的角度看，與相關(guān)部門的職能缺失不無關(guān)系。而當時交強險配套制度的缺失，也提醒有關(guān)部門，法律的制定和實施要考慮到國情，考慮到操作層面的難度，更要均衡考慮到社會方方面面的利益和民生訴求。
