聚焦交強險聽證：交強險制度的由來及其現(xiàn)行費率
新華社北京１２月６日電（記者 毛曉梅）２００４年５月１日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》首次提出，“建立機動車第三者責任強制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金”。２００６年３月２８日，國務(wù)院頒布了《機動車交通事故責任強制保險條例》，交強險制度自２００６年７月１日起便正式開始實施。交強險自實施以來，一直因交的保費高、但獲得的保障額度低而備受爭議。
所謂交強險，是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員和被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载熑伪ｋU。它與商業(yè)性機動車第三者責任保險在保險種類上屬于同一個險種，消費者往往將兩者的費率水平進行比較，但實際上兩者在賠償原則、賠償范圍等方面存在著本質(zhì)的區(qū)別。
１、商業(yè)三責險采取的是過錯責任原則，即保險公司根據(jù)被保險人在交通事故中所承擔的事故責任來確定其賠償責任。而交強險實行的是“無過錯責任”原則，即無論被保險人是否在交通事故中負有責任，保險公司均將在責任限額內(nèi)予以賠償。
２、出于有效控制風險的考慮，商業(yè)三責險規(guī)定了較多的責任免除事項和免賠率（額）。而交強險的保險責任幾乎涵蓋了所有道路交通風險，且不設(shè)免賠率和免賠額，其保障范圍遠遠大于商業(yè)三責險。
３、商業(yè)三責險是以盈利為目的，屬于商業(yè)保險業(yè)務(wù)。而交強險不以盈利為目的，各公司從事交強險業(yè)務(wù)將實行與其他商業(yè)保險業(yè)務(wù)分開管理、單獨核算。保監(jiān)會每年向社會公布交強險上一業(yè)務(wù)年度的專題財務(wù)報告，并按照總體“不盈不虧”的原則對交強險費率進行審核。
交強險現(xiàn)行的責任限額全國統(tǒng)一定為６萬元，并在全國范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一保險條款和基礎(chǔ)費率。現(xiàn)行６萬元責任限額下，實行分項限額為死亡傷殘賠償限額５萬元、醫(yī)療費用賠償限額８０００元和財產(chǎn)損失賠償限額２０００元。無責賠償限額按２０％計算。
交強險現(xiàn)行的基礎(chǔ)費率共分４２種，對家庭自用車、非營業(yè)客車、營業(yè)客車、非營業(yè)貨車、營業(yè)貨車、特種車、摩托車和拖拉機８大類４２小類車型均實行不同費率，但對同一車型全國執(zhí)行統(tǒng)一價格。社會普遍關(guān)注的６座以下家庭自用汽車的交強險費率為“交１０５０元保６萬元”。
聚焦交強險聽證：交強險調(diào)整保額費率事關(guān)所有車主和行人的合法利益
新華社北京１２月６日電（記者 毛曉梅、王文帥）交強險是國家法定強制保險，所有上道路行駛的機動車包括汽車、摩托車、拖拉機都必須投保，理論上應有１００％的投保率。因此，此次交強險保額和費率“一升一降”，其調(diào)整可以說將直接關(guān)系全國１．５億多“車主”的利益。
據(jù)公安部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年６月底，全國機動車保有量為１５２８１萬輛。其中，汽車５３５６萬輛，摩托車８３５５萬輛，掛車８０萬輛，上道路行駛的拖拉機１４８８萬輛，其他機動車２萬輛。降低交強險的費率水平，就等于直接降低車主的投保負擔。
當然交強險絕不只是“有車族”的事，因為它的保障對象涉及每一個道路通行者，與普通老百姓切身利益密切相關(guān)。
這要從交強險這一險種本身說起。我們知道，交強險是一種第三方責任保險，社會公益性較強，車主投保之后，一旦發(fā)生道路交通事故，將由保險公司對受害第三方的人身傷亡、財產(chǎn)損失在責任限額內(nèi)及時予以賠償。
近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，機動車、駕駛員數(shù)量和道路交通流量大幅增加，道路交通安全已成為一個突出的社會問題。統(tǒng)計顯示，２００６年全國共發(fā)生道路交通事故３７萬多起，造成８９４５５人死亡。與此同時，人們的風險防范能力一直較低，大量機動車在沒有任何保障的情況下上道路行駛，造成對自身和他人生命財產(chǎn)安全的極大威脅。
通過國家法律強制手段，提高交強險的覆蓋面，直接目的就是為了保證那些交通事故中的受害人及時獲得救助和保障。交強險的保額也就是責任限額越高，交通事故中受害人能獲得的保障程度就越高。提高保額符合民生訴求，體現(xiàn)了以人為本。而根據(jù)實際賠付率水平對交強險實行降費，通過這種費率杠桿的經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，必將提高車主的投保積極性。
根據(jù)初步方案，保監(jiān)會擬將交強險保額從現(xiàn)行６萬元提高到１２萬元。其中１１萬元死亡傷殘賠償限額、８０００元醫(yī)療費用賠償限額、２０００元財產(chǎn)損失賠償限額。無責賠償限額只按１０％算。據(jù)測算，如果交強險死亡傷殘責任限額提高到１１萬元，則９３％的交通事故人傷案件可以在限額內(nèi)得到解決。
新聞背景：聽證會及其主要程序
新華社北京１２月６日電 聽證會的功能是使決策者在決策之前充分傾聽各種不同意見，聽證在前，決策在后。聽證會一般由聽證主持人、申請人、聽證代表組成，三方各占一定席位，其中聽證主持人由政府主管部門有關(guān)負責人擔任。
價格聽證會主要有下列程序：
一、申請人說明定價方案、依據(jù)和理由；
二、聽證代表對制定價格的方案進行質(zhì)證和辯論；
三、申請人陳述意見；
四、聽證代表對聽證會筆錄進行審閱并簽名。
