交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽(tīng)證會(huì)在京舉行 各方激辯近５小時(shí)
新華社北京１２月１４日電(記者毛曉梅、王文帥、劉琳)備受社會(huì)各界關(guān)注的以“提保額、降保費(fèi)”為主題的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽(tīng)證會(huì)１４日下午在京舉行，這是我國(guó)金融行業(yè)第一個(gè)全國(guó)性的聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)討論非常熱烈，原定３個(gè)小時(shí)的會(huì)議持續(xù)了將近５個(gè)小時(shí)。
中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)代表陳東輝介紹了交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案。調(diào)整方案中建議，責(zé)任限額由現(xiàn)行的６萬(wàn)元上調(diào)至１２萬(wàn)元。其中，死亡傷殘賠償限額為１１萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額為８０００元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額為２０００元。
在新的責(zé)任限額方案下，調(diào)整方案擬對(duì)《交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率表》４２個(gè)車型中的１６個(gè)進(jìn)行費(fèi)率下調(diào)，下調(diào)幅度從５％至３９％不等。據(jù)測(cè)算，目前的車主中，約６４％的被保險(xiǎn)人將享受到基礎(chǔ)費(fèi)率的下調(diào)，下調(diào)的平均幅度為１０％左右。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，位于北京會(huì)議中心的聽(tīng)證會(huì)會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席，包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證人員（４名）、聽(tīng)證申請(qǐng)人（８名）、聽(tīng)證代表（２２名）、旁聽(tīng)人員（１５名）在內(nèi)，聽(tīng)證會(huì)參會(huì)人員總共５０人。此外，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦等相關(guān)部委的工作人員以及十多家媒體記者應(yīng)邀出席了聽(tīng)證會(huì)。由于此次聽(tīng)證會(huì)社會(huì)關(guān)注度比較高，設(shè)在北京會(huì)議中心的視頻直播吸引了來(lái)自全國(guó)各地的六七十家媒體記者趕到現(xiàn)場(chǎng)。保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站對(duì)此次聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行了全程現(xiàn)場(chǎng)直播。
１４時(shí)３０分，聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始。聽(tīng)證申請(qǐng)人、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)首先代表各家經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司介紹和說(shuō)明了本次交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案，投保人、社會(huì)公眾、有關(guān)協(xié)會(huì)及專家等各方聽(tīng)證代表隨后就此次費(fèi)率調(diào)整闡述了自己的觀點(diǎn)。聽(tīng)證代表普遍認(rèn)為現(xiàn)行交強(qiáng)險(xiǎn)存在保費(fèi)高、保額低的問(wèn)題，提高保額、降低保費(fèi)的做法值得肯定，但在具體細(xì)節(jié)方面還有待斟酌。對(duì)于此前公布的交強(qiáng)險(xiǎn)首年財(cái)務(wù)報(bào)告，代表們認(rèn)為相關(guān)信息披露不夠詳盡，尤其是交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用偏高、不夠透明，應(yīng)在增加透明度、維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)等方面做進(jìn)一步努力。除了費(fèi)率調(diào)整以外，聽(tīng)證代表還對(duì)道路交通安全法第７６條應(yīng)取消財(cái)產(chǎn)無(wú)責(zé)賠付等提出了期盼，同時(shí)呼吁國(guó)家對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)這一社會(huì)公益險(xiǎn)種給予一定的財(cái)政支持，盡快出臺(tái)道路交通事故社會(huì)救助基金辦法。
１８時(shí)整，會(huì)議進(jìn)入討論及交換意見(jiàn)階段。聽(tīng)證申請(qǐng)人圍繞聽(tīng)證代表關(guān)心的財(cái)產(chǎn)無(wú)責(zé)賠付該不該取消、交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式如何選擇、中介手續(xù)費(fèi)如何控制在４％以內(nèi)、“不盈不虧”如何實(shí)現(xiàn)、保險(xiǎn)欺詐如何防范、投保率如何提高、交強(qiáng)險(xiǎn)違規(guī)打折現(xiàn)象、交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)信息披露、如何降低交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本和提高投資收益等問(wèn)題一一進(jìn)行了解答和探討。
會(huì)議臨近結(jié)束時(shí)，聽(tīng)證會(huì)主持人、保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部副主任裴光表示，保監(jiān)會(huì)將認(rèn)真研究吸納聽(tīng)證代表的意見(jiàn)和建議，不斷加強(qiáng)改善交強(qiáng)險(xiǎn)監(jiān)管工作，繼續(xù)完善交強(qiáng)險(xiǎn)溝通機(jī)制。１９時(shí)２０分，聽(tīng)證會(huì)圓滿結(jié)束。
聽(tīng)證會(huì)的功能是使決策者在決策之前充分傾聽(tīng)各種不同意見(jiàn)，聽(tīng)證在前，決策在后。保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力此前表示，根據(jù)本次聽(tīng)證會(huì)結(jié)果，保監(jiān)會(huì)將最終決定交強(qiáng)險(xiǎn)新的責(zé)任限額和基礎(chǔ)費(fèi)率方案。
投保人代表：應(yīng)盡快建立道路交通事故社會(huì)救助基金
新華社北京１２月１４日電（記者劉詩(shī)平、劉琳）多名投保人代表在１４日舉行的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽(tīng)證會(huì)上表示，應(yīng)盡快建立道路交通事故社會(huì)救助基金，而不宜從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入中提取。
投保人代表蔡國(guó)峰的代理人說(shuō)，根據(jù)目前的規(guī)定，道路交通事故社會(huì)救助基金從交強(qiáng)險(xiǎn)中提取，這不妥當(dāng)。目前交強(qiáng)險(xiǎn)的投保率只有３８％，從交強(qiáng)險(xiǎn)里提取，實(shí)際上是使３８％的投保人承擔(dān)了全社會(huì)的交通事故的賠償責(zé)任。
他說(shuō)，應(yīng)建立專門的救助基金，不應(yīng)從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中撥付，應(yīng)該從交通罰款里提取，不僅是沒(méi)有買交強(qiáng)險(xiǎn)的交通罰款，還有交通違章的罰款，因?yàn)榻煌ㄟ`章是產(chǎn)生交通肇事的重要原因。從權(quán)責(zé)一致性的要求看，應(yīng)該從交通違章罰款當(dāng)中提，所有違章的人要對(duì)自己的違章行為買單。
投保人代表袁方同樣反對(duì)從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取救助基金。袁方說(shuō)，救助基金從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取，在客觀上給投保人增加了不少負(fù)擔(dān)，也相當(dāng)于讓守法者為違法者買單，而專門的救助基金至今還沒(méi)有成立。他還建議，救助基金似可從保費(fèi)的投資收益中提取。
據(jù)了解，目前雖然交強(qiáng)險(xiǎn)能將一部分保費(fèi)收入撥付建立道路交通事故社會(huì)救助基金，用于解決肇事車逃逸、搶救費(fèi)用超出交強(qiáng)險(xiǎn)８０００元醫(yī)療費(fèi)用賠償限額、或車主未投保交強(qiáng)險(xiǎn)等情形下無(wú)辜受害人的救治等社會(huì)問(wèn)題，但由于這個(gè)救助基金的具體辦法目前還沒(méi)出臺(tái)，很多交通事故受傷人員無(wú)法獲得應(yīng)得的救助。
投保人代表：交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)分開(kāi)檔次和體現(xiàn)地域差別
新華社北京１２月１４日電（記者劉琳、羅沙）多名投保人代表在１４日舉行的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽(tīng)證會(huì)上表示，費(fèi)率調(diào)整后的交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)分開(kāi)檔次，同時(shí)應(yīng)體現(xiàn)出地域的差別。
從事交通安全工作２２年的投保人代表劉旭升說(shuō)，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案的責(zé)任限額，由原來(lái)的６萬(wàn)元上調(diào)至１２萬(wàn)元。這個(gè)調(diào)整沒(méi)有分檔，只要機(jī)動(dòng)車負(fù)有責(zé)任，按照目前的規(guī)定就得賠付，這容易滋生一種不良心態(tài)、引發(fā)新一輪的“碰瓷”行為。
劉旭升建議，“新版”交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)分開(kāi)檔次，如５萬(wàn)元一個(gè)檔次、１０萬(wàn)元一個(gè)檔次、１５萬(wàn)元一個(gè)檔次，讓投保人自由選擇。
投保人代表鄭宗暉認(rèn)為，不應(yīng)忽視交強(qiáng)險(xiǎn)在地域上的公平性。從已有的數(shù)據(jù)看，各個(gè)地方的賠款支付和所收保費(fèi)的差異較大。統(tǒng)計(jì)顯示，天津的賠款支出和已賺保費(fèi)分別是４３５２萬(wàn)元和３．９億元，而上海分別是１．８３億元和７．６２億元，兩者相差非常之大。
