交強(qiáng)險(xiǎn)聽證會１４日舉行 各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒
新華社北京１２月１３日電(記者王文帥、毛曉梅)備受關(guān)注的以“提保額、降保費(fèi)”為主題的交強(qiáng)險(xiǎn)(全稱“機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”)費(fèi)率調(diào)整聽證會１４日將在京舉行。記者１３日從中國保監(jiān)會了解到，目前聽證會各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒，這將是我國金融行業(yè)第一個(gè)全國性的聽證會。
聽證會的功能是使決策者在決策之前充分傾聽各種不同意見，聽證在前、決策在后。此次聽證會的內(nèi)容，是就中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會代表經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的會員公司向保監(jiān)會提交的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案，廣泛聽取車主、行人、保險(xiǎn)公司、專家等各方面意見。根據(jù)聽證會結(jié)果，保監(jiān)會將最終決定交強(qiáng)險(xiǎn)新的責(zé)任限額和基礎(chǔ)費(fèi)率方案。
聽證會將由聽證主持人、聽證申請人和聽證代表組成，三方各占一定席位。保監(jiān)會有關(guān)公告顯示，聽證主持人將由保監(jiān)會統(tǒng)計(jì)信息部副主任裴光擔(dān)任；聽證申請人是中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會，屆時(shí)將有８位代表出席；聽證代表２２名，包括此前抽簽產(chǎn)生的投保人代表１２名、社會公眾代表４名，以及保監(jiān)會邀請的有關(guān)協(xié)會代表３名、專家學(xué)者代表３名。此外，來自各地的１５名旁聽人員將在聽證會上列席旁聽。
根據(jù)價(jià)格聽證會程序，首先將由申請人說明定價(jià)方案、依據(jù)和理由，隨后聽證代表對制定價(jià)格的方案進(jìn)行質(zhì)證和辯論，接著由申請人陳述意見，最后聽證代表對聽證會筆錄進(jìn)行審閱并簽名。
交強(qiáng)險(xiǎn)聽證：聽證代表旁聽人員會前熱議交強(qiáng)險(xiǎn)
新華社北京１２月１３日電（記者王文帥、毛曉梅）我國金融行業(yè)第一個(gè)全國性聽證會——“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽證會”１４日將在北京舉行。聽證會召開之前，記者電話采訪了聽證會部分投保人代表、社會公眾代表、專家協(xié)會代表和旁聽人員，了解到他們作為普通百姓對于交強(qiáng)險(xiǎn)的關(guān)注、他們與交強(qiáng)險(xiǎn)之間的故事以及對聽證會的期待。
投保人代表：“我們應(yīng)該有知情權(quán)”
聽證代表半數(shù)以上來自投保人一方，共１２席，他們都是自愿報(bào)名、抽簽產(chǎn)生的，聽證會上將履行的職責(zé)是對聽證申請人中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會提出的“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案”進(jìn)行質(zhì)詢和辯論。記者在采訪中了解到，投保人代表除了認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)過高、保額過低外，還認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)存在一些制度缺陷。
個(gè)人投保人代表、空軍北京軍械修理廠的袁方認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)還沒有形成對投保人利益的保障機(jī)制，消費(fèi)者不知道保險(xiǎn)公司各項(xiàng)花費(fèi)是否合理，“交強(qiáng)險(xiǎn)不是商業(yè)險(xiǎn)，我們沒有買與不買的選擇，理所應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)和表決權(quán)?！眮碜詮V東的工程師鄭宗暉對保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營情況尤為關(guān)注，“應(yīng)該公開費(fèi)率制定過程，不能讓保險(xiǎn)公司賺這個(gè)錢?！?/p>
來自河北黃驊市的單位投保人代表魏文濤表示，對交強(qiáng)險(xiǎn)第一年費(fèi)率厘定的透明度問題以及是否符合法律程序有疑問。不過他對此次上提保額、下調(diào)費(fèi)率的初步方案較為滿意：“我們單位的車型是特種車一，按照調(diào)整后的方案，每輛車可?。玻埃埃岸嘣ＹM(fèi)?！?/p>
受訪的投保人代表普遍認(rèn)為“財(cái)產(chǎn)無責(zé)賠付”應(yīng)盡快取消，“別人撞了我，我沒責(zé)任反而要賠錢給他”太沒道理。來自北京首鋼汽運(yùn)公司的單位投保人代表劉旭升說，“交強(qiáng)險(xiǎn)對財(cái)產(chǎn)損失實(shí)行無責(zé)賠付的確不合理，可現(xiàn)在道路交通安全法第７６條還沒修改好，談這個(gè)問題沒有意義。”正因?yàn)槿绱?，他感覺聽證會在此時(shí)召開有些不合時(shí)宜。
受訪者均對保監(jiān)會召開費(fèi)率調(diào)整聽證會這一做法表示肯定。來自江蘇無錫的張亦濤代表說，“保監(jiān)會就費(fèi)率調(diào)整舉行聽證，聽取民意，這本身就是一種進(jìn)步?！?/p>
社會公眾代表：“交強(qiáng)險(xiǎn)要真正提高承保面”
社會公眾作為道路通行者是交強(qiáng)險(xiǎn)保障的對象，此次聽證會報(bào)名最踴躍的正是這一群體，抽簽中其“中簽率”最低。山西襄汾縣的中學(xué)教師曹建軍就是４位社會公眾代表之一，他對交強(qiáng)險(xiǎn)有著特殊的期許。據(jù)悉，曹建軍的舅舅曾是一起交通事故的受害者，肇事司機(jī)在法院宣判后卻表示沒有能力賠付，“所以我希望交強(qiáng)險(xiǎn)制度能夠真正在各地執(zhí)行起來。”在他看來，交強(qiáng)險(xiǎn)關(guān)鍵是保額要高，例如提高到十幾萬、二十萬元，不僅可減輕肇事司機(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且一部分投保人就可以不用補(bǔ)充商業(yè)險(xiǎn)了。
天津公務(wù)員任世杰認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)有關(guān)信息的發(fā)布過于倉促，他對保監(jiān)會如何確保交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)是分開管理單獨(dú)核算、每年交通事故發(fā)生率不一樣保險(xiǎn)公司怎能保證“不盈不虧”等問題感到迷惑，希望能在聽證會上弄清楚。北京一位大學(xué)教師章春娥稱，“感覺交強(qiáng)險(xiǎn)就是搶錢的，對我沒有任何幫助”。
專家、協(xié)會代表：“交強(qiáng)險(xiǎn)是新事物難以一步到位”
來自中國消費(fèi)者協(xié)會等單位的３名協(xié)會代表和３名專家代表都是由保監(jiān)會確定產(chǎn)生的。專家代表、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)郝演蘇教授表示，交強(qiáng)險(xiǎn)在中國屬于新生事物，由于保險(xiǎn)是定價(jià)在先、成本核算在后，因此試行一段時(shí)間調(diào)整一次較為科學(xué)，不能指望一步到位。他認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)至少需要５年時(shí)間才能有一個(gè)相對合理穩(wěn)定的價(jià)格?！拔以诼犠C會上將本著客觀公正的態(tài)度，在各方觀點(diǎn)之間做好一個(gè)平衡?！彼f。
南開大學(xué)朱銘來教授也表示，“希望能從學(xué)者角度給消費(fèi)者一個(gè)解釋，包括交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)該怎么樣、我們現(xiàn)在能做到哪一步、還存在什么問題、需要做哪些改進(jìn)等等，因?yàn)楹芏喽寂c國情有關(guān)。提保額、降保費(fèi)這個(gè)大思路值得肯定，但細(xì)節(jié)有待進(jìn)一步探討。”
協(xié)會代表、中國道路運(yùn)輸協(xié)會秘書長王麗梅認(rèn)為，一項(xiàng)新制度只有真正貫徹好、執(zhí)行好，才能發(fā)揮作用，否則就會產(chǎn)生弊端。她表示，將在聽證會上實(shí)事求是地反映交強(qiáng)險(xiǎn)存在的問題，將群眾的呼聲傳遞給政府部門。
旁聽人員：“我們對交強(qiáng)險(xiǎn)很關(guān)注”
旁聽人員來自各地，他們在聽證會上只能列席旁聽。記者采訪的幾位旁聽人員均表示，“我們對交強(qiáng)險(xiǎn)非常關(guān)注”、“想在聽證會上聽聽專家的觀點(diǎn)”。
盧宏偉是湖北廣水市人民法院的副院長，每年遇到與交強(qiáng)險(xiǎn)有關(guān)的案件有四五十件。他認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)可將個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給社會承擔(dān)，達(dá)到司法救助的目的，體現(xiàn)了以人為本的精神。
王洪曾經(jīng)是一位保險(xiǎn)公司基層管理人員，他說，“發(fā)生交通事故有人管，這本身就是一種社會進(jìn)步?！睂τ谏咸岜ｎ~下調(diào)費(fèi)率，他認(rèn)為，在物價(jià)普遍上漲的形勢下，交強(qiáng)險(xiǎn)反而更便宜了，這可以督促保險(xiǎn)公司降低成本、提高管理水平，因此對行業(yè)發(fā)展大有裨益。
阿地力江是中國政法大學(xué)在讀博士生，曾經(jīng)旁聽過北京地鐵票價(jià)聽證會。他表示雖然對交強(qiáng)險(xiǎn)了解不多，但能認(rèn)識到交強(qiáng)險(xiǎn)目前存在許多一時(shí)解決不了的問題，需要經(jīng)歷一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過程。
