國務(wù)院扶貧辦主任范小建在由國務(wù)院扶貧辦和中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)共同主辦的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中的創(chuàng)業(yè)扶貧論壇”上說，創(chuàng)業(yè)扶貧是開發(fā)式扶貧措施的創(chuàng)新，是對(duì)現(xiàn)行扶貧開發(fā)措施的補(bǔ)充和完善。
據(jù)范小建介紹，目前我國農(nóng)村絕對(duì)貧困人口從２．５億減少到２１４８萬，但貧困人口規(guī)模依然很大。到２００６年底，全國農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口總數(shù)為５７００萬，占農(nóng)村人口６％。重點(diǎn)地區(qū)貧困人口規(guī)模更大、貧困程度深、增收門路少、返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
“扶貧開發(fā)工作正在步入一個(gè)新的歷史時(shí)期?！彼硎?，必須正確認(rèn)識(shí)和處理城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)要素向城市快速集中與改善貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展條件、金融資本的高度工商化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足等重大關(guān)系。
范小建說，“創(chuàng)業(yè)扶貧”與傳統(tǒng)的扶貧方式有不同的特征：強(qiáng)調(diào)適應(yīng)農(nóng)村貧困群體脫貧致富的需要，運(yùn)用合作經(jīng)濟(jì)的組織形式、合作創(chuàng)業(yè)的投資模式，將更多的社會(huì)資源包括商業(yè)資本整合到扶貧開發(fā)領(lǐng)域；強(qiáng)調(diào)由政府引導(dǎo)和支持扶貧企業(yè)及其他扶貧組織，參加扶貧開發(fā)制度性建設(shè)，成為扶貧開發(fā)新的組織資源；強(qiáng)調(diào)各類扶貧實(shí)體既要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，又能自覺地超越市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的極端功利主義，引領(lǐng)農(nóng)村貧困群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；強(qiáng)調(diào)在組織農(nóng)民參加合作創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目短期解困、長(zhǎng)效增收的同時(shí)，提高扶貧資金的運(yùn)行水平和使用效益。
據(jù)論壇承辦方之一、中國扶貧發(fā)展中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次論壇重點(diǎn)研討了中國青年創(chuàng)業(yè)國際行動(dòng)計(jì)劃辦公室（ＹＢＣ）提交的青年創(chuàng)業(yè)案例、中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目總部（ＡＣＣ）提交的貧困地區(qū)農(nóng)民合作創(chuàng)業(yè)案例和云南丹云商務(wù)咨詢有限公司提交的少數(shù)民族貧困婦女創(chuàng)業(yè)三個(gè)案例。與會(huì)專家認(rèn)為，這些案例有關(guān)搭建受助貧困人口的商業(yè)信用平臺(tái)，建立先予后取、多予少取的合理分配機(jī)制，以及成功采用的多種融資方式，為拓寬扶貧開發(fā)可持續(xù)資金渠道做出了有益探索。（記者高保生）
