新疆維吾爾自治區(qū)扶貧開發(fā)工作認真貫徹黨的十七大和國務院32號文件精神,堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的扶貧方針,以基礎設施條件改善和產業(yè)發(fā)展為著力點,以鞏固溫飽成果和逐漸縮小發(fā)展差距為目標,抓住增加收入這個關鍵,培植貧困地區(qū)和低收入貧困人口的發(fā)展能力,繼續(xù)推進扶貧開發(fā)向縱深更高水平發(fā)展。
近幾年,新疆維吾爾自治區(qū)扶貧開發(fā)貫徹分類扶持、整村推進的工作方針,取得了令人矚目的成績。預計今年全區(qū)有450個村生產生活條件改善達到驗收標準,有30萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。
“通過學習貫徹黨的十七大和國務院32號文件精神,通過對基層情況調查摸底,新疆扶貧開發(fā)思路更加明確、工作重點和目標任務都已確立?!弊灾螀^(qū)扶貧開發(fā)辦公室主任趙國明說。2008年全區(qū)扶貧開發(fā)工作目標任務是:扶持30萬低收入貧困人口越過貧困線,選擇300個難度大的扶貧重點村實施整村推進;扶持壯大扶貧龍頭企業(yè),增強扶貧龍頭企業(yè)對貧困地區(qū)經濟結構調整的拉動力、對農牧民增收的輻射帶動力,著力推進產業(yè)化扶貧,年內使扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展到100家,帶動貧困戶10萬戶;繼續(xù)實施勞動力轉移培訓扶貧計劃,完成技能培訓60萬人,實現(xiàn)10萬人就地轉移和外出創(chuàng)收。具體措施是:實施扶貧重點村整村推進計劃,以項目為載體,一村一村地解決發(fā)展中的突出矛盾,著力點放在改善貧困鄉(xiāng)村的基礎設施上來,實施整村推進,使扶貧重點村實現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”,促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,縮小貧困地區(qū)與其他地區(qū)整體性差距,為達到小康水平創(chuàng)造條件。
突出南疆三地州、北疆高寒牧區(qū)和邊境鄉(xiāng)村難點地區(qū)等特殊困難群體在扶貧開發(fā)中的重要地位,把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和家庭手工業(yè)作為鞏固溫飽、提高收入的主導產業(yè)創(chuàng)造糧食供求平衡的政策環(huán)境,加強貧困戶的職業(yè)培訓,加快貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營步伐,使貧困群眾鞏固和提高溫飽水平得到保障。
加大扶貧培訓資金投入,加強對貧困農牧民科技和技能水平特別是職業(yè)技能的培訓,提高貧困人口素質,擴大非農增收的渠道和空間,幫助貧困農牧民創(chuàng)造就業(yè)機會,組織農村牧區(qū)富余勞動力的有序轉移。以優(yōu)勢資源的合理開發(fā)利用為基礎,重點培育和發(fā)展有帶動力的龍頭企業(yè),注重效益覆蓋到戶,強化龍頭企業(yè)對貧困農戶的帶動力。
加大社會幫扶力度,圍繞整村推進確定項目計劃,直接幫扶到村,解決好重點村建設和生產發(fā)展中的實際問題,受惠于民。同時,要轉變思想觀念,拓寬社會幫扶領域和方式,合力推動貧困地區(qū)的經濟發(fā)展。