經(jīng)過(guò)20年的林業(yè)對(duì)口扶貧,黔桂九萬(wàn)大山地區(qū)已有111多萬(wàn)農(nóng)民告別了貧困。
12月6日,全國(guó)林業(yè)對(duì)口扶貧工作會(huì)議在貴州省黔東南州凱里市召開(kāi),會(huì)議回顧總結(jié)了20年來(lái)林業(yè)對(duì)口扶貧所取得的成效,并部署了今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)對(duì)口扶貧工作重點(diǎn)。國(guó)家林業(yè)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)李育材和國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話,國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克主持會(huì)議。
李育材說(shuō),國(guó)家林業(yè)局黨組高度重視林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作,取得了顯著成效。九萬(wàn)大山地區(qū)的貧困狀況得到明顯改善,生態(tài)狀況趨于良好,林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐保障能力顯著增強(qiáng)。新時(shí)期林業(yè)對(duì)口扶貧開(kāi)發(fā)要繼續(xù)結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施,以解決貧困人口溫飽問(wèn)題和穩(wěn)定已脫貧人口為目標(biāo),以增加貧困人口收入為重點(diǎn),以發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力為第一要?jiǎng)?wù),發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共贏,增加林業(yè)產(chǎn)出,提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力,加快農(nóng)民脫貧致富。
李育材說(shuō),做好新時(shí)期林業(yè)對(duì)口扶貧工作,必須把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為第一任務(wù)。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)本身就是國(guó)家實(shí)施的最大的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,黔桂九萬(wàn)大山地區(qū)已經(jīng)全部進(jìn)入林業(yè)重點(diǎn)工程范圍,相應(yīng)納入了國(guó)家規(guī)劃。今后,要進(jìn)一步加大年度資金投入力度,強(qiáng)化工程管理的各項(xiàng)措施,加快貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)并加強(qiáng)保護(hù)。必須大力發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高貧困山區(qū)群眾收入水平,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合正在實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,集中力量幫助貧困地區(qū)規(guī)劃和發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、投資少、見(jiàn)效快、受益面廣、對(duì)群眾脫貧致富起示范帶頭作用的名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、優(yōu)良種苗培育、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。必須探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制和新模式。通過(guò)最初的資金和項(xiàng)目、信息和技術(shù)幫扶,為貧困地區(qū)尋找到一條今后能與市場(chǎng)有效接軌、自我積累和發(fā)展并不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)的機(jī)制和模式。
1987年,作為首批10家中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)口扶貧單位之一,林業(yè)部承擔(dān)了黔桂九萬(wàn)大山地區(qū)6個(gè)地(州、市)19個(gè)縣的對(duì)口幫扶任務(wù),涉及區(qū)域內(nèi)265個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和19個(gè)國(guó)有林場(chǎng),總?cè)丝冢担矗岸嗳f(wàn)人,其中,少數(shù)民族人口占72.4%。
截至目前,林業(yè)對(duì)口扶貧已累計(jì)安排建設(shè)投資近15億元,主要用于天然林保護(hù)、退耕還林、珠江防護(hù)林、速豐林基地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程以及種苗、科技支撐、森林防火、病蟲(chóng)害防治、森林公安等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);還利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)林、花卉和竹林基地建設(shè)。
20年來(lái),19個(gè)縣累計(jì)完成造林2023萬(wàn)畝、封山育林1352萬(wàn)畝,新增森林2326萬(wàn)畝,森林覆蓋率從1985年的40.5%提高到去年的64.47%,增加了近24個(gè)百分點(diǎn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展,19個(gè)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值現(xiàn)已達(dá)到32.21億元,是1987年的16.43倍。
19個(gè)縣已不同程度擺脫了林業(yè)扶貧起步時(shí)期林業(yè)資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困的“兩?!崩Ь场=刂寥ツ昴?,這一地區(qū)的農(nóng)民人均純收入由1987年的240元左右上升到近2000元,其中,農(nóng)戶來(lái)自林業(yè)的收入平均為30%,有的達(dá)到70%;農(nóng)村絕對(duì)貧困人口由1987年的195.04萬(wàn)人減少到83.76萬(wàn)人,20年間減少了111.28萬(wàn)人,下降了57%。
20年來(lái),國(guó)家林業(yè)局積極實(shí)施人才扶貧、科技扶貧和智力扶貧,先后派出160人到扶貧第一線掛職鍛煉;連續(xù)舉辦了18期林業(yè)科技知識(shí)和管理培訓(xùn)班;在九萬(wàn)大山地區(qū)建設(shè)了1所林業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、5個(gè)地級(jí)培訓(xùn)中心、6所希望小學(xué)、19個(gè)縣級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣站;多次組織“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),共捐助60多萬(wàn)元,資助500名失學(xué)兒童上學(xué);并為九萬(wàn)大山地區(qū)派出醫(yī)療隊(duì),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民義診治病,贈(zèng)送醫(yī)療器械和藥品。