新華社北京１２月１１日電（記者董峻）國務院扶貧辦主任范小建１１日表示，創(chuàng)業(yè)扶貧是開發(fā)式扶貧措施的創(chuàng)新，是對現(xiàn)行扶貧開發(fā)措施的補充和完善。
范小建是在由國務院扶貧辦和中國光彩事業(yè)促進會共同主辦的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程中的創(chuàng)業(yè)扶貧論壇”上說這番話的。
據(jù)范小建介紹，目前我國農(nóng)村絕對貧困人口從２．５億減少到２１４８萬，但貧困人口規(guī)模依然很大。到２００６年底，全國農(nóng)村絕對貧困和低收入人口總數(shù)５７００萬，占農(nóng)村人口６％。重點地區(qū)貧困人口規(guī)模更大、貧困程度深、增收門路少、返貧現(xiàn)象嚴重。
“扶貧開發(fā)工作正在步入一個新的歷史時期。”他表示，必須正確認識和處理城市發(fā)展與新農(nóng)村建設、經(jīng)濟要素向城市快速集中與改善貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展條件、金融資本的高度工商化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入嚴重不足等重大關系。
范小建說，“創(chuàng)業(yè)扶貧”與傳統(tǒng)的扶貧方式有不同的特征：強調(diào)適應農(nóng)村貧困群體脫貧致富的需要，運用合作經(jīng)濟的組織形式、合作創(chuàng)業(yè)的投資模式，將更多的社會資源包括商業(yè)資本整合到扶貧開發(fā)領域；強調(diào)由政府引導和支持扶貧企業(yè)及其他扶貧組織，參加扶貧開發(fā)制度性建設，成為扶貧開發(fā)新的組織資源；強調(diào)各類扶貧實體既要運用市場經(jīng)濟的力量，又能自覺地超越市場競爭中的極端功利主義，引領農(nóng)村貧困群體進行創(chuàng)業(yè)活動；強調(diào)在組織農(nóng)民參加合作創(chuàng)業(yè)項目短期解困、長效增收的同時，提高扶貧資金的運行水平和使用效益。
據(jù)論壇承辦方之一、中國扶貧發(fā)展中心有關負責人介紹，這次論壇重點研討了中國青年創(chuàng)業(yè)國際行動計劃辦公室（ＹＢＣ）提交的青年創(chuàng)業(yè)案例、中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)項目總部（ＡＣＣ）提交的貧困地區(qū)農(nóng)民合作創(chuàng)業(yè)案例和云南丹云商務咨詢有限公司提交的少數(shù)民族貧困婦女創(chuàng)業(yè)三個案例。與會專家認為，這些案例有關搭建受助貧困人的商業(yè)信用平臺，建立先予后取、多予少取的合理分配機制，以及成功采用的多種融資方式，為拓寬扶貧開發(fā)可持續(xù)資金渠道做出了有益探索。
