新華社濟(jì)南１２月５日電（記者王志、張曉松）國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉凡５日在濟(jì)南表示，我國(guó)將積極建立農(nóng)村食品安全事故應(yīng)急體系，一旦發(fā)生食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
全國(guó)工商系統(tǒng)農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓工作總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)５日在濟(jì)南舉行。劉凡介紹，按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定和工商總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》要求，工商總局將結(jié)合實(shí)際，研究制定和完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，并層層落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作措施、工作責(zé)任和人員力量，形成全系統(tǒng)上下貫通的食品安全預(yù)警防范和快速反應(yīng)體系。
劉凡說(shuō)，全國(guó)工商部門(mén)將積極加強(qiáng)節(jié)日及農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)村市場(chǎng)巡查和應(yīng)急值守，并充分發(fā)揮“１２３１５”申訴舉報(bào)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的作用，保障農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，保障農(nóng)村市場(chǎng)安全有序。
據(jù)了解，針對(duì)農(nóng)村大集食品經(jīng)營(yíng)戶流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，今年以來(lái)，山東省工商行政管理局大力推行熟食、熟肉攤位“證明登記制”，實(shí)行“每集一登”，可追溯監(jiān)管，有效提高了農(nóng)村食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
今年５月１８日，山東樂(lè)陵市市中街道辦事處小杜村杜長(zhǎng)興等６名農(nóng)民，趕集時(shí)買(mǎi)了幾塊熟驢肉，食用后集體中毒，其中２人中毒嚴(yán)重。接到舉報(bào)后，樂(lè)陵工商部門(mén)立即查詢當(dāng)天大集熟肉經(jīng)營(yíng)戶記錄，馬上就查到有毒驢肉來(lái)源于宋油坊村村民顧秀清經(jīng)營(yíng)的肉食店。經(jīng)檢驗(yàn)，其銷售的４．８公斤熟驢肉亞硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)。工商部門(mén)立即對(duì)有毒驢肉予以銷毀，并據(jù)此認(rèn)定責(zé)任，６名農(nóng)民共獲得１．２萬(wàn)元賠償。
我國(guó)將從四個(gè)環(huán)節(jié)入手加大農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管力度
新華社濟(jì)南１２月５日電（記者張曉松、王志）工商部門(mén)將狠抓四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和重大節(jié)日食品市場(chǎng)監(jiān)管，加大農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度。
國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉凡５日在濟(jì)南召開(kāi)的全國(guó)工商系統(tǒng)農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓工作總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，過(guò)去一段時(shí)間，食品監(jiān)管的重點(diǎn)主要在城市，農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，措施少、力度小。因此，在一些農(nóng)村地區(qū)，過(guò)期食品、劣質(zhì)食品還有一定的市場(chǎng)。
劉凡表示，為盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)秩序初步好轉(zhuǎn)、食品質(zhì)量明顯提高，今后工商部門(mén)將從以下四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度：
——加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的食品市場(chǎng)監(jiān)管。把農(nóng)村縣城、集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站、碼頭等地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)作為監(jiān)管重點(diǎn)，突出抓好城鄉(xiāng)接合部，以規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)秩序。
——加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品市場(chǎng)的監(jiān)管。把農(nóng)村舉辦的食品交易會(huì)、大集和廟會(huì)，以及各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食品店、小攤點(diǎn)、小餐館等作為工作重點(diǎn)，以規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。
——加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品品種的監(jiān)管。把與農(nóng)民日常生活消費(fèi)、節(jié)日消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種作為檢查重點(diǎn)，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、飲料、糕點(diǎn)、酒類、水產(chǎn)類、豆制類、奶制類及兒童食品、保健食品等品種的檢查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)保障商品質(zhì)量。
——加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日的食品市場(chǎng)監(jiān)管。要以清明節(jié)、“五一”、中秋及“十一”、元旦及春節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日食品市場(chǎng)的檢查，重點(diǎn)檢查過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等行為，切實(shí)保障農(nóng)民群眾食品安全。要重點(diǎn)打擊以“送貨下鄉(xiāng)”之名，游村串鄉(xiāng)向農(nóng)民兜售假冒偽劣商品行為。要集中力量查處和曝光一批違法典型案件，震懾違法分子。
工商總局將逐步建立農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者“電子檔案”
新華社濟(jì)南１２月５日電（記者王志、張曉松）國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉凡５日在濟(jì)南表示，為維護(hù)農(nóng)村食品安全，工商總局將嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)戶口和檔案管理，逐步健全完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者“電子檔案”，實(shí)現(xiàn)與“經(jīng)濟(jì)戶口”的有效對(duì)接，并逐步運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)“經(jīng)濟(jì)戶口”實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。
劉凡在此間召開(kāi)的全國(guó)工商系統(tǒng)農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓工作總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹，工商總局將堅(jiān)持“先證后照”，把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的，一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
同時(shí)，將嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，依法堅(jiān)決查處、取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品等違法行為；結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，對(duì)沒(méi)有食品衛(wèi)生許可證或許可證過(guò)期失效的，將及時(shí)依法取消其食品經(jīng)營(yíng)范圍。
劉凡說(shuō)，全國(guó)工商部門(mén)還將積極引導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收、建立臺(tái)賬等制度，鼓勵(lì)和支持超市、批發(fā)市場(chǎng)等實(shí)行廠店掛鉤、場(chǎng)廠掛鉤、協(xié)議準(zhǔn)入制度，從源頭上確保農(nóng)村食品的質(zhì)量和農(nóng)民群眾安全放心消費(fèi)。
今年以來(lái)，工商總局突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管，在年底前將堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“１００％”和一個(gè)“徹底解決”的目標(biāo)，即：全國(guó)縣城以上的城市食品店鋪和超市１００％建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店１００％建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)取得顯著成效
新華社濟(jì)南１２月５日電（記者張曉松、王志）國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉凡５日表示，今年開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)以來(lái)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制體制，重點(diǎn)突出，標(biāo)本兼治，使“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”取得了顯著成效。
記者５日在濟(jì)南召開(kāi)的全國(guó)工商系統(tǒng)農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓工作總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到，今年以來(lái)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)充分發(fā)揮基層工商所的作用，加大專項(xiàng)整治力度，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村集市等重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)銷假冒劣質(zhì)食品、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為，進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，有效地規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)了食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年前１０個(gè)月，全國(guó)工商系統(tǒng)針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)共出動(dòng)執(zhí)法人員１５８萬(wàn)多人次，檢查重點(diǎn)食品市場(chǎng)２４５００多個(gè)，檢查食品經(jīng)營(yíng)主體近３００萬(wàn)戶次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)４．７８萬(wàn)戶，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照近３８００戶，查處制售假冒偽劣食品案件３．２８萬(wàn)件，搗毀制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)２８５６個(gè)，并對(duì)２萬(wàn)多噸不合格食品實(shí)施了退市。
此外，各地工商部門(mén)還初步探索了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的一些治本之策。如：山東在全省農(nóng)村食品市場(chǎng)推行“一戶多檔制”“實(shí)名登記制”“證明登記制”和“標(biāo)牌公示制”四項(xiàng)制度；北京、安徽積極構(gòu)建食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；遼寧、新疆實(shí)施農(nóng)村食品安全分類監(jiān)管；廣東、大連推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入；湖南、重慶、武漢、南京制訂快速檢測(cè)工作規(guī)范；江蘇創(chuàng)建放心消費(fèi)城市等。
針對(duì)農(nóng)村食品具有量多、質(zhì)差、分散等特點(diǎn)，年初工商總局黨組決定將２００７年作為“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”，力爭(zhēng)通過(guò)１年到２年的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)秩序初步好轉(zhuǎn)、食品質(zhì)量明顯提高，使農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題得到有效解決；通過(guò)2年到3年的專項(xiàng)整治，使農(nóng)村市場(chǎng)食品質(zhì)量顯著提高、農(nóng)村市場(chǎng)交易秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的商品放心安全消費(fèi)。
豬肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶８８４６家
新華社濟(jì)南１２月５日電（記者張曉松、王志）據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從５月２６日到１０月３１日，在豬肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全國(guó)工商系統(tǒng)共檢查大型商場(chǎng)超市、肉制品加工企業(yè)、豬肉禽蛋等副食品經(jīng)營(yíng)戶共１３３萬(wàn)多戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶８８４６家，查獲未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的豬肉及制品約６１４噸，沒(méi)收病死豬肉３３１噸，對(duì)查獲的檢疫質(zhì)量不合格豬肉及制品及時(shí)進(jìn)行了無(wú)害化處理。
記者５日在濟(jì)南召開(kāi)的全國(guó)工商系統(tǒng)農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓工作總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到，從今年５月底以來(lái)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)切實(shí)加大了對(duì)豬肉禽類商品交易市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)生鮮豬肉及豬肉禽類制品小攤點(diǎn)的市場(chǎng)巡查力度，增加了巡查密度和頻率，嚴(yán)厲查處銷售注水肉、走村串鄉(xiāng)收購(gòu)病死豬、銷售病死豬肉以及缺斤短兩、以次充好等損害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為。
今年５月份以來(lái)，全國(guó)各地豬肉等主要副食品價(jià)格大幅上漲，個(gè)別地方出現(xiàn)了收購(gòu)病死豬和銷售病死豬肉的現(xiàn)象。為此，工商總局集中精力開(kāi)展了豬肉等副食品市場(chǎng)監(jiān)管和豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
