新華社北京11月27日電(記者張旭東、劉錚、王宇)“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”——
這是27日召開的中央政治局會議,在研究部署明年宏觀調(diào)控首要任務(wù)時一個引人注目的表述。
今年7月26日,中央政治局會議指出要堅持把遏制經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。2007年,黨中央、國務(wù)院采取了一系列措施加強和改善宏觀調(diào)控,我國經(jīng)濟社會發(fā)展保持增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢,但投資增長過快、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等問題仍然存在。
從“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”一個“防止”到“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”兩個“防止”,凸顯了中國發(fā)展任務(wù)的新變化:防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹將成為明年經(jīng)濟工作的重心。
此外,人們注意到,27日召開的中央政治局會議在部署明年經(jīng)濟工作時,特別強調(diào)“要堅持好字優(yōu)先”。
從2006年下半年開始,黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的部署明確提出要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟“又好又快發(fā)展”,這與以往相關(guān)的提法相比,“好”字排在了“快”字之前,表明中央致力于科學(xué)發(fā)展的決心。
堅持好字優(yōu)先,必須要防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
明顯的通貨膨脹會導(dǎo)致市場價格嚴(yán)重扭曲,是經(jīng)濟運行的大敵。改革開放以來,我國曾經(jīng)歷了三次較嚴(yán)重的通貨膨脹,分別發(fā)生在1980年,1988年和1994年。
明顯的通貨膨脹其主要標(biāo)志之一就是物價全面上漲。今年以來,國際市場油價高漲、糧食減產(chǎn),國內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費品價格上升,特別是豬肉、食用油和柴油、液化氣等價格上漲較多。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年3月份居民消費價格指數(shù)(CPI)首次突破3%警戒線達(dá)到3.3%,此后一直維持在3%以上,10月份達(dá)到6.5%的高點,與8月創(chuàng)出的十年最高點持平。
不過,專家們認(rèn)為,今年的價格上漲仍屬于結(jié)構(gòu)性上漲,不是明顯的通貨膨脹。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟學(xué)家祝寶良表示,今年雖然食品類價格上漲快,但價格上漲并未傳導(dǎo)到其他商品,物價沒有出現(xiàn)全面上漲。
價格走高使得通脹壓力增大,給老百姓特別是低收入群體生活帶來了影響。黨中央、國務(wù)院今年以來高度關(guān)注價格走勢,及時采取措施保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格。
見之未萌,防之未然。如果物價不穩(wěn)定,經(jīng)濟不穩(wěn)定的風(fēng)險將繼續(xù)積聚。目前價格整體上行壓力依然較大,通脹風(fēng)險仍須關(guān)注。
“提出防通脹,這是因為今年以來CPI不斷上升,而在采取了一些措施后,物價還保持上漲態(tài)勢,國家的確對此引起了警惕?!敝袊鐣茖W(xué)院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻說,“這體現(xiàn)出了宏觀調(diào)控措施的預(yù)見性和前瞻性,調(diào)控方式手段也將會更果斷、更及時?!?/p>
對于“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”依然是2008年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)之一,彭興韻表示,通貨膨脹往往是經(jīng)濟過熱的表現(xiàn)之一,物價水平相對穩(wěn)定本身就是經(jīng)濟平穩(wěn)增長和投資穩(wěn)定的外在條件之一,防過熱和防通脹這兩個目標(biāo)是緊密聯(lián)系的。