提高素質(zhì) 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 改進(jìn)作風(fēng) 增強(qiáng)活力
中央就全國省級人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作出部署
新華社北京８月２１日電（記者李亞杰）明年上半年，全國各省、自治區(qū)、直轄市和部分副省級城市的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆。這次換屆，是黨和國家政權(quán)建設(shè)中的一件大事。搞好這次換屆，對于進(jìn)一步加強(qiáng)省級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹好將要召開的黨的十七大精神，具有十分重要意義。黨中央對此高度重視，最近專門作出部署，提出了明確要求。
這次省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律規(guī)定，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)省級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，改進(jìn)干部考察，真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把省級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
中央要求，要以換屆為契機(jī)，按照新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步選好配強(qiáng)省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。
要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，樹立正確的用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位，大力選拔政治堅(jiān)定，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，在重大問題上旗幟鮮明，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部。同時，要注重選拔牢固樹立正確政績觀，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事，善于推動科學(xué)發(fā)展的干部；注重選拔正確處理社會矛盾，協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，善于促進(jìn)社會和諧的干部；注重選拔具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，求真務(wù)實(shí)、不圖虛名、踏實(shí)干事的干部；注重選拔帶頭實(shí)踐社會主義榮辱觀，群眾口碑好，秉公用權(quán)、清正廉潔的干部。還要注意選拔那些經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉，勤勤懇懇，埋頭苦干的干部，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面。作風(fēng)不好的干部，堅(jiān)決不能提拔重用。
要堅(jiān)持運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法，改進(jìn)干部考察工作。要堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)和評價干部的基本依據(jù)，全面、系統(tǒng)、客觀、公正地考察干部。要總結(jié)和借鑒省級黨委換屆考察的好做法好經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的特點(diǎn)，繼續(xù)運(yùn)用綜合考核評價辦法開展這次換屆考察，并注意加以完善，以增強(qiáng)考察工作的針對性、實(shí)效性。要改進(jìn)和完善民主推薦、民主測評、民主評議，科學(xué)組織民意調(diào)查、實(shí)績分析、綜合評價，切實(shí)提高考察質(zhì)量。要注意聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)人選的意見，在廉潔自律方面有反映的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)清楚，切實(shí)防止考察失真失實(shí)和干部“帶病提名”、“帶病提拔”。
要進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。要著眼于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要根據(jù)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)、特點(diǎn)和崗位要求，拓寬視野，多渠道選拔干部。要適應(yīng)加快行政管理體制改革，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能的需要，進(jìn)一步改善政府班子的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照依法治國、加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)以及人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要高度重視優(yōu)秀年輕干部和女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部的選拔配備。要積極推進(jìn)干部交流。
推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，是這次換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央要求，抓住換屆的有利時機(jī)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)省級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，嚴(yán)格執(zhí)行換屆有關(guān)政策規(guī)定。要以精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、規(guī)范任職和提名年齡界限、擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)省級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要從實(shí)際出發(fā)，注意保持政策和工作的連續(xù)性。
中央要求，要正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事之間的關(guān)系，堅(jiān)持三者的有機(jī)統(tǒng)一，確保換屆工作順利進(jìn)行。充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好換屆工作的基礎(chǔ)。要通過擴(kuò)大推薦、考察、醞釀、提名和大會選舉等各個環(huán)節(jié)的民主，使換屆人事安排具有廣泛和堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。嚴(yán)格依法辦事是搞好換屆工作的保障，換屆的各項(xiàng)工作和各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格依法按章進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好換屆工作的關(guān)鍵，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，保證換屆工作的正確方向。
中央強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。中央紀(jì)委、中央組織部將繼續(xù)派出換屆督查組，加強(qiáng)對換屆工作的督促檢查。中央巡視組將把換屆工作做為巡視工作的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和反映有關(guān)問題。堅(jiān)決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，對“跑官要官”、“買官賣官”和搞拉票賄選等非組織活動的，以及換屆前突擊提拔干部的，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，要求廣大干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織安排，同時，注意保護(hù)和發(fā)揮好廣大干部的積極性，把廣大干部的精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。要認(rèn)真做好宣傳報道工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)。要統(tǒng)籌兼顧，周密安排，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，切實(shí)做到換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
省市縣鄉(xiāng)四級黨委順利完成換屆：繼往開來寫新篇
按照黨章規(guī)定和黨中央的統(tǒng)一部署，從２００６年開始，全國３１個省、自治區(qū)、直轄市以及市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作陸續(xù)展開。
這是改革發(fā)展關(guān)鍵時期進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。從２００６年下半年開始至２００７年６月底，全國３１個省、自治區(qū)、直轄市黨委順利完成換屆。從2006年初開始至2007年4月，全國應(yīng)換屆的408個市（州）、2763個縣（市、區(qū)）、34976個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也順利完成換屆。這對于充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保證，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，具有十分重要意義。
優(yōu)化班子結(jié)構(gòu) 14個省區(qū)黨委換屆選舉已順利完成
記者１５日從中央組織部了解到，截止到２００６年１２月１６日，經(jīng)中央批準(zhǔn)列入２００６年黨委換屆計(jì)劃的河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、安徽、福建、江西、河南、湖南、廣西、云南、西藏、新疆等１４個省區(qū)黨委換屆選舉全部順利完成。
