新華社北京７月１６日電（記者毛曉梅、王文帥）記者從中國(guó)保監(jiān)會(huì)獲悉，今年１至６月，全國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入１０．８２億元，同比增長(zhǎng)１２４％，發(fā)生賠款１．５６億元，同比增長(zhǎng)２４０％。
截至６月底，農(nóng)險(xiǎn)為投保戶提供的保險(xiǎn)保障金額高達(dá)３５５．６２億元，災(zāi)害發(fā)生后農(nóng)險(xiǎn)將得以充分發(fā)揮出“減震器”作用。
農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的放量增長(zhǎng)得益于近年來(lái)政府加大對(duì)農(nóng)險(xiǎn)的政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼。２００４年一些省份率先啟動(dòng)由地方財(cái)政給予補(bǔ)貼的農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)，首次扭轉(zhuǎn)了我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)十多年來(lái)逐年萎縮的局面。更引人關(guān)注的是，２００７年中央一號(hào)文件頒布后，政策性農(nóng)險(xiǎn)有了實(shí)質(zhì)性突破，財(cái)政部決定首年撥付１０億元在吉林、內(nèi)蒙古、新疆、江蘇、四川、湖南６個(gè)省份進(jìn)行政策性農(nóng)險(xiǎn)（主要針對(duì)種植業(yè)）保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同提供保費(fèi)補(bǔ)貼的政策性農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)正式在６省區(qū)展開(kāi)。
６個(gè)試點(diǎn)省區(qū)以及３家主要農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)公司對(duì)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至６月底，６省區(qū)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入５．０３億元，約占到同期農(nóng)險(xiǎn)總保費(fèi)的一半。６月當(dāng)月，中國(guó)人保、中華聯(lián)合和吉林安華３家試點(diǎn)公司的農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入各增加了１億多元。
最近，國(guó)家又推出母豬保險(xiǎn)與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。從今年開(kāi)始，財(cái)政部將撥專款在全國(guó)開(kāi)展母豬保險(xiǎn)。母豬保險(xiǎn)作為一種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，其在農(nóng)險(xiǎn)領(lǐng)域的示范效應(yīng)也將很快放大。
農(nóng)險(xiǎn)覆蓋面不斷加大的同時(shí)，也面臨著一些問(wèn)題。中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司總經(jīng)理劉京生說(shuō)，由于缺乏有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，巨災(zāi)損失基本上完全由農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)，這制約了農(nóng)險(xiǎn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前亟待建立起中央、地方財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。
劉京生也提出了通過(guò)市場(chǎng)化方式來(lái)為農(nóng)險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)服務(wù)的建議，并積極實(shí)踐。５月２８日，中再集團(tuán)與人保、中華聯(lián)合、安華３家主要農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)公司共同簽訂了政策性農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)框架協(xié)議，為２００７年享受中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的６省區(qū)的主要糧食作物保險(xiǎn)初步作出超賠分保安排。
