新華社北京７月１３日電（記者林紅梅）湖南省通道侗族自治縣菁蕪洲鎮(zhèn)江口村的２０００多名村民，今年６月終于可以走橋過河了。一位村民說：“這是村里盼望了多年的事情?！?/p>
今年６月，國家財(cái)政投資２０萬元，村民集資和社會(huì)捐助４８萬元，在西林壁渡口架起了橋梁，鎮(zhèn)江口村與２０９國道連通起來，方便了兩岸村民的生產(chǎn)生活。
交通部公路司農(nóng)村公路建設(shè)管理處處長張德華表示，像西林壁渡口架橋通車這樣的例子，還有很多。今年上半年，我國農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)工作力度大、投資增量多、建設(shè)速度快的發(fā)展態(tài)勢。
今年年初，交通部宣布，我國今年計(jì)劃新改建農(nóng)村公路３０萬公里，加快實(shí)施農(nóng)村渡口改造、渡改橋工程和農(nóng)村客運(yùn)場站建設(shè)，推進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)體制改革，農(nóng)村公路建設(shè)是全年交通建設(shè)的重中之重。
建設(shè)農(nóng)村公路的一大困擾是“錢”的問題。在國家推行“貸款修路，收費(fèi)還貸”的政策中，由于農(nóng)村公路車輛通行量小，不能設(shè)立收費(fèi)站，致使社會(huì)資金投資農(nóng)村公路的積極性不高。
隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐的加快，修建農(nóng)村公路，改善農(nóng)村的出行條件成為新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)工程。張德華介紹說，交通部對車購稅投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整，車購稅投資農(nóng)村公路建設(shè)的比重，由２００５年的２９．５％提高到３９．５％。各省級(jí)財(cái)政也加大了對農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度，各地市縣鄉(xiāng)政府也出臺(tái)了很多措施支持農(nóng)村公路建設(shè)。
據(jù)交通部初步統(tǒng)計(jì)，今年１月至５月，全國農(nóng)村公路建設(shè)完成投資３８９億元，同比增長２４％。其中，一季度完成投資１３８億元，二季度前兩個(gè)月完成投資２５１億元。張德華說，從區(qū)域情況看，東、中、西部地區(qū)分別完成投資１５５億元、１００億元、１３４億元，與去年同期相比，分別增長２７．９％、７％、３６．９％。
在修通新路的同時(shí)，我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革力度正在加大。國家明確規(guī)定，縣級(jí)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，養(yǎng)護(hù)資金包括汽車養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)和地方各級(jí)人民政府的財(cái)政資金。交通部要求各地出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案。目前，已有１８個(gè)省份出臺(tái)改革方案。
此外，交通部積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全保障工程，安排專項(xiàng)資金，加快實(shí)施農(nóng)村渡口改造和渡改橋工程，以解決我國農(nóng)村地區(qū)特別是水網(wǎng)地區(qū)、江河兩岸和海上島嶼居民的實(shí)際問題，讓農(nóng)民群眾過“安全渡”，乘“放心船”。
張德華認(rèn)為，在下半年公路建設(shè)中，要突出農(nóng)村公路“好”的發(fā)展內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)安全、質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)約等要求；加快農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作進(jìn)程，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作落到實(shí)處，逐步實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。
