新華社北京７月１３日電（記者 劉詩平、任芳）中國銀監(jiān)會１３日宣布，今年前５個(gè)月“高耗能、高污染”行業(yè)貸款呈逐步下降趨勢。５月末，主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向石油加工及煉焦、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等“高耗能、高污染”行業(yè)發(fā)放中長期貸款１．５萬億元，比年初增加１０４０億元，同比少增５２７億元，比去年同期增長２１．８％，增幅較上年末下降９個(gè)百分點(diǎn)。
其中，石油加工及煉焦業(yè)下降１５．１個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵行業(yè)下降１１．４個(gè)百分點(diǎn)，電力行業(yè)下降９．３個(gè)百分點(diǎn)。
被稱為“兩高”行業(yè)的“高耗能、高污染”行業(yè)，一直是中國宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。從包括政策性銀行、國有大型銀行、股份制銀行和城市商業(yè)銀行在內(nèi)的主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)看，它們已普遍加強(qiáng)了對“兩高”行業(yè)貸款的控制，５月末與年初比有所改觀。
“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)控制‘兩高’貸款取得初步成效，同時(shí)我們清醒認(rèn)識到，當(dāng)前‘高耗能、高污染’行業(yè)的生產(chǎn)增長仍然較快，節(jié)能減排任務(wù)仍很艱巨?！便y監(jiān)會統(tǒng)計(jì)部主任劉成相說。
他說，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)強(qiáng)化高耗能、高污染行業(yè)貸款的貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，嚴(yán)把“兩高”貸款閘門。監(jiān)管部門將進(jìn)一步完善監(jiān)管政策，加大監(jiān)管力度，指導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好節(jié)能減排工作。
節(jié)能減排信貸將成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評級重要指標(biāo)
新華社北京７月１３日電（記者趙曉輝、劉詩平）中國銀監(jiān)會１３日發(fā)布消息稱，將試行把節(jié)能減排信貸及相關(guān)工作視為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評級的重要內(nèi)容，評價(jià)結(jié)果與被監(jiān)管銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、高管人員任職和業(yè)務(wù)發(fā)展掛鉤。
銀監(jiān)會統(tǒng)計(jì)部主任劉成相說，此舉是為了進(jìn)一步完善監(jiān)管政策，加大監(jiān)管力度，指導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好節(jié)能減排工作。
數(shù)據(jù)顯示，今年１月至５月，主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向石油加工及煉焦、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等“高耗能、高污染”行業(yè)發(fā)放中長期貸款１.５萬億元，比去年同期增長２１.８％，增幅比上年末下降９個(gè)百分點(diǎn)。
“在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)控制‘兩高’行業(yè)貸款取得初步成效的同時(shí)，這些行業(yè)的生產(chǎn)增長仍然較快，節(jié)能減排的任務(wù)仍很艱巨?！眲⒊上嗾f。
銀監(jiān)會表示，將對其被監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)實(shí)行有差別的監(jiān)管激勵(lì)與約束政策，遏制對高耗能、高污染行業(yè)的貸款。在具體操作上，銀監(jiān)會將對未完成節(jié)能減排目標(biāo)的地區(qū)或項(xiàng)目“區(qū)域限批”地區(qū)，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對該地區(qū)的貸款結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，壓縮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。對完成節(jié)能減排目標(biāo)的地區(qū)，銀監(jiān)會鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在審慎原則下增加對該地區(qū)的貸款，按需求設(shè)立新的分支機(jī)構(gòu)或法人機(jī)構(gòu)。
對“兩高”行業(yè)貸款比例大、貸款余額不斷增加的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會將適時(shí)安排現(xiàn)場專項(xiàng)檢查，并督促被檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。近期，銀監(jiān)會將重點(diǎn)關(guān)注與節(jié)能減排有關(guān)的合規(guī)檢查和貸款投向檢查。
“十一五”規(guī)劃綱要提出到２０１０年，我國單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右、主要污染物排放總量減少１０％的目標(biāo)。去年單位ＧＤＰ能耗僅降低１．２３％，主要污染物排放總量不降反升。
城商行貸款取向促“兩高”行業(yè)“五小企業(yè)”退出
新華社北京７月１３日電（記者趙曉輝、毛曉梅）中國銀監(jiān)會１３日公布的數(shù)據(jù)顯示，城市商業(yè)銀行對高耗能、高污染、資源性行業(yè)的貸款余額在去年下半年呈下降趨勢，新增貸款加快了對“五小企業(yè)”（小煉鐵、小煉焦、小化肥、小造紙、小煤窯）等劣勢客戶的退出。
根據(jù)銀監(jiān)會的一項(xiàng)抽樣調(diào)查，城商行的“兩高一資”貸款余額在去年下半年呈下降態(tài)勢。截至２００６年末，１３家樣本行“兩高”行業(yè)貸款余額合計(jì)為２０６億元，比２００６年５月末減少１２億元，下降５．７個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查顯示，城商行的新增貸款重點(diǎn)支持了行業(yè)中生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、在某一節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域具有核心技術(shù)、產(chǎn)品銷售情況好的龍頭企業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，加快了對高能耗、高污染的“五小企業(yè)”等劣勢客戶的退出。
此項(xiàng)調(diào)查抽取的１３家城商行資產(chǎn)規(guī)模均在５００億元以上，在全國城商行中的資產(chǎn)占比約為５０％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年５月末，全國城市商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額１．５萬億元，比年初增長１１．６％。
另據(jù)調(diào)查，一季度中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行等５家大型銀行發(fā)放“兩高”行業(yè)貸款１．３萬億元，僅占５行全部貸款余額的１１％，比年初增長６．５％，較２００６年１０．５％的增長速度明顯放緩。
此外，今年５月末，股份制商業(yè)銀行“兩高”行業(yè)貸款余額為３９７７億元，比年初增加４４６億元，增長１２．６％，明顯低于其中長期貸款比年初增長１７％的幅度。
銀監(jiān)會要求其監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)強(qiáng)化高耗能、高污染行業(yè)貸款的貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，嚴(yán)把“兩高”貸款閘門。
國務(wù)院常務(wù)會議研究部署節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化
國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署當(dāng)前節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作，討論并原則通過《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（修訂草案）》。
會議指出，今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的工作部署，采取了一系列措施，做了大量工作，取得了一定成效。但總的看，當(dāng)前面臨的形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)困難很大，不斷發(fā)生的污染事件給人民群眾生活帶來嚴(yán)重的影響，決不可掉以輕心。會議強(qiáng)調(diào)，各級政府必須充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的艱巨性和緊迫性，以對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置，調(diào)動(dòng)一切力量，加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。
統(tǒng)計(jì)局公布06年各省區(qū)市單位GDP能耗等指標(biāo)公報(bào)
|
單位GDP能耗
|
單位工業(yè)增加值能耗
|
單位GDP電耗
|
|
指標(biāo)值
(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)
|
上升或下降
（±%）
|
指標(biāo)值
(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)
|
上升或下降
（±%）
|
指標(biāo)值
（千瓦時(shí)/萬元）
|
上升或下降
（±%）
|
|
北 京
|
0.760
|
-5.25
|
1.33
|
-10.06
|
787.0
|
-5.01
|
|
天 津
|
1.069
|
-3.98
|
1.33
|
-7.99
|
1024.1
|
-1.61
|
|
河 北
|
1.895
|
-3.09
|
4.19
|
-5.59
|
1515.9
|
1.90
|
|
山 西
|
2.888
|
-1.97
|
5.89
|
-3.36
|
2348.4
|
3.72
|
|
內(nèi)蒙古
|
2.413
|
-2.50
|
5.37
|
-5.20
|
1913.1
|
11.61
|
|
遼 寧
|
1.775
|
-3.20
|
2.92
|
-6.10
|
1372.6
|
-1.01
|
|
吉 林
|
1.591
|
-3.32
|
2.80
|
-4.41
|
990.9
|
-5.15
|
|
黑龍江
|
1.412
|
-3.04
|
2.23
|
-5.91
|
965.9
|
-4.22
|
|
上 海
|
0.873
|
-3.71
|
1.20
|
-6.00
|
964.3
|
-4.15
|
|
江 蘇
|
0.891
|
-3.50
|
1.57
|
-7.32
|
1221.2
|
1.92
|
|
浙 江
|
0.864
|
-3.52
|
1.43
|
-1.90
|
1247.4
|
2.06
|
|
安 徽
|
1.171
|
-3.44
|
2.86
|
-6.96
|
1092.6
|
0.89
|
|
福 建
|
0.907
|
-3.20
|
1.37
|
-5.30
|
1149.8
|
-0.17
|
|
江 西
|
1.023
|
-3.18
|
2.72
|
-5.84
|
979.4
|
1.36
|
|
山 東
|
1.231
|
-3.46
|
2.02
|
-5.70
|
1069.0
|
3.55
|
|
河 南
|
1.340
|
-2.98
|
3.78
|
-5.93
|
1257.5
|
-1.58
|
|
湖 北
|
1.462
|
-3.21
|
3.33
|
-4.99
|
1187.5
|
-1.86
|
|
湖 南
|
1.352
|
-3.39
|
2.74
|
-4.38
|
1051.9
|
1.55
|
|
廣 東
|
0.771
|
-2.93
|
1.04
|
-2.96
|
1172.1
|
-1.95
|
|
廣 西
|
1.191
|
-2.50
|
2.88
|
-7.36
|
1252.0
|
0.02
|
|
海 南
|
0.905
|
-1.17
|
3.15
|
-5.56
|
970.3
|
6.36
|
|
重 慶
|
1.371
|
-3.41
|
2.63
|
-6.34
|
1177.0
|
3.95
|
|
四 川
|
1.498
|
-2.10
|
2.82
|
-3.98
|
1265.7
|
-0.83
|
|
貴 州
|
3.188
|
-1.85
|
5.21
|
-3.15
|
2633.8
|
7.04
|
|
云 南
|
1.708
|
-1.52
|
3.40
|
-4.31
|
1660.8
|
3.50
|
|
西 藏
|
|
|
|
|
|
|
|
陜 西
|
1.426
|
-3.39
|
2.46
|
-7.09
|
1364.6
|
-2.87
|
|
甘 肅
|
2.199
|
-2.61
|
4.59
|
-3.03
|
2487.0
|
-1.74
|
|
青 海
|
3.121
|
1.51
|
3.64
|
5.96
|
4007.9
|
5.42
|
|
寧 夏
|
4.099
|
-1.01
|
8.68
|
-3.19
|
5528.2
|
10.61
|
|
新 疆
|
2.092
|
-1.06
|
2.91
|
-2.13
|
1232.3
|
3.47
|
年中經(jīng)濟(jì)報(bào)道:多措施發(fā)揮作用 節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國已關(guān)停小火電機(jī)組５５０萬千瓦，完成全年關(guān)停１０００萬千瓦目標(biāo)的５５％。
這些小火電機(jī)組關(guān)停后，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤８４７萬噸，減少二氧化碳排放１７００萬噸，減少二氧化硫排放近２０萬噸，節(jié)能減排效果明顯。
我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，到２０１０年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低２０％，主要污染物排放總量減少１０％。這是我國落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的重大舉措。
上半年節(jié)能減排行動(dòng)透視：“硬指標(biāo)”叩問執(zhí)行力
節(jié)能減排實(shí)行“一票否決制”、加征高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口關(guān)稅、調(diào)高高耗能企業(yè)電價(jià)……面對嚴(yán)峻的節(jié)能減排形式，２００７年上半年，國家有關(guān)部門實(shí)施了一系列嚴(yán)厲的整治行動(dòng)。人們關(guān)注著：節(jié)能減排，碧水藍(lán)天，究竟需要多少“硬約束”才能撬動(dòng)各級部門的執(zhí)行力？
