新華社上海７月１１日電（記者 吳宇）截至今年６月底，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域通關(guān)改革的范圍已擴(kuò)大至１２個(gè)省區(qū)市，國(guó)內(nèi)更多區(qū)域和企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)潛力和優(yōu)勢(shì)得以進(jìn)一步釋放，采用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式開展進(jìn)出口的企業(yè)已有６２８家。
記者從上海海關(guān)了解到，２００５年底啟動(dòng)的長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)改革試點(diǎn)，主要包含兩項(xiàng)內(nèi)容：一是簡(jiǎn)化和規(guī)范轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管，二是屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放。改革的目的是突破行政區(qū)域限制，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，提升貨物通關(guān)效率。
目前，這一通關(guān)改革的范圍已從長(zhǎng)三角擴(kuò)大至１２個(gè)省區(qū)市，包括江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、四川、陜西、河南、寧夏以及上海和重慶，形成了沿?？诎杜c中西部口岸功能延伸、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好格局。
據(jù)上海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)聞學(xué)祥介紹，長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)改革從轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸開始。近一年半來(lái)，上海、南京、杭州、寧波四大直屬海關(guān)改變了過(guò)去由人工逐票審核、逐票放行的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸實(shí)施計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理，提高了轉(zhuǎn)關(guān)效率。
今年１－５月，僅上海口岸就監(jiān)管了５５．９６萬(wàn)批轉(zhuǎn)關(guān)貨物，５０．０３萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，轉(zhuǎn)出稅款１１７．６３億元人民幣，比去年同期分別增長(zhǎng)２１．８７％、３４．０９％和２５．６５％。
過(guò)去，轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸需要“兩次申報(bào)、兩次放行”，費(fèi)力耗時(shí)，企業(yè)意見比較集中。實(shí)施“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”作業(yè)模式后，企業(yè)向?qū)俚睾ｊP(guān)申報(bào)進(jìn)口或出口，在口岸海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)，跨關(guān)區(qū)通關(guān)實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次放行”，簡(jiǎn)化了手續(xù)，降低了企業(yè)通關(guān)成本，促進(jìn)了物暢其流。根據(jù)浙江１２５家試點(diǎn)企業(yè)的反饋，海關(guān)“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)”作業(yè)改革使試點(diǎn)企業(yè)的平均通關(guān)效率比過(guò)去提高了四成，物流成本下降了二成。
據(jù)了解，目前長(zhǎng)三角區(qū)域采用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)貨物，基本可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天放行。今年１－５月，上海口岸驗(yàn)放此類貨物共計(jì)６３７５批，總貨值１１．７２億美元，涉及關(guān)稅１．１３億元人民幣，增值稅４．７９億元人民幣。
據(jù)聞學(xué)祥介紹，目前，信譽(yù)評(píng)級(jí)為Ａ類以上的外貿(mào)企業(yè)均可向?qū)俚睾ｊP(guān)申請(qǐng)采用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。下一步，長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)改革試點(diǎn)企業(yè)可望擴(kuò)大至Ｂ類企業(yè)，通關(guān)改革區(qū)域?qū)U(kuò)展至全國(guó)。
長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的一類口岸３５個(gè)，包括１９個(gè)沿海港口、１０個(gè)內(nèi)河港口、５個(gè)航空港和１個(gè)臨時(shí)鐵路口岸。作為全國(guó)口岸資源豐富的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角口岸已與２００多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的５００多個(gè)港口、６００多家船公司建立了貿(mào)易往來(lái)。２００６年，蘇、浙、滬兩省一市的口岸貿(mào)易量達(dá)７１４７億美元，占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的４０．６％。
