新華社北京７月９日電（記者王宇、羅沙）中國(guó)人民銀行９日發(fā)布《同業(yè)拆借管理辦法》，擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)的范圍。信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司六類非銀行金融機(jī)構(gòu)首次納入同業(yè)拆借市場(chǎng)申請(qǐng)人范圍。
同業(yè)拆借是指金融機(jī)構(gòu)之間相互融通資金的一種行為，同業(yè)拆借市場(chǎng)是我國(guó)金融市場(chǎng)的重要組成部分。此次《同業(yè)拆借管理辦法》的出臺(tái)，是１９９６年全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)建立以來(lái)頒布的全面規(guī)范同業(yè)拆借市場(chǎng)管理規(guī)則的規(guī)章，也是近十年最重要的同業(yè)拆借管理政策調(diào)整。
《辦法》共８章５４條，全面規(guī)定了同業(yè)拆借市場(chǎng)的準(zhǔn)入與退出、交易和清算、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息披露、監(jiān)督管理等規(guī)范，明確規(guī)定了違反同業(yè)拆借管理規(guī)定的法律責(zé)任。
《辦法》規(guī)定了同業(yè)拆借市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件和程序，１６類金融機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)，這一范圍涵蓋了所有的銀行類金融機(jī)構(gòu)和絕大部分非銀行金融機(jī)構(gòu)。其中，信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司六類非銀行金融機(jī)構(gòu)是首次納入同業(yè)拆借市場(chǎng)申請(qǐng)人范圍。
《辦法》還規(guī)定了同業(yè)拆借交易必須通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行；規(guī)定了各類金融機(jī)構(gòu)同業(yè)拆借期限管理、限額管理的具體標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定了同業(yè)拆借市場(chǎng)透明度管理的基本原則，將強(qiáng)化透明度作為加強(qiáng)市場(chǎng)約束、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要措施；規(guī)定了同業(yè)拆借市場(chǎng)監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容和程序，明確了人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)在同業(yè)拆借市場(chǎng)監(jiān)督檢查中的權(quán)限，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則確定了監(jiān)管者的法律責(zé)任。
央行表示，《辦法》是市場(chǎng)各方面參與者廣泛共識(shí)的成果，體現(xiàn)了堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向、放松市場(chǎng)管制、尊重市場(chǎng)選擇的政策取向，人民銀行將以更加開(kāi)放的政策促進(jìn)同業(yè)拆借市場(chǎng)發(fā)展。
《辦法》自２００７年８月６日起實(shí)施。
