同每位公民都擁有一張身份證一樣，經(jīng)過第二次全國土地調(diào)查，我國的每一塊土地也將擁有自己合法的“身份證”，這就是“土地證”。
據(jù)了解，由于我國產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)相對滯后，土地權(quán)屬不清、界線不明，在一定程度上干擾了我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)秩序。特別是近年來，土地權(quán)利的價值日益體現(xiàn)，歷史遺留以及不斷發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛案件，使明晰土地權(quán)屬的要求越來越迫切。權(quán)屬調(diào)查是土地調(diào)查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開展第二次全國土地調(diào)查的目標(biāo)，不僅要查清全國城鄉(xiāng)各類用地的面積、分布和利用狀況，還要全面查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)和國有土地使用權(quán)權(quán)屬狀況，及時調(diào)處各類土地權(quán)屬爭議，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民合法土地權(quán)益，實(shí)現(xiàn)全國城鄉(xiāng)土地登記的全覆蓋。國土資源部還將要求各地成立土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，把調(diào)處工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行部署。
據(jù)國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)查土地權(quán)屬是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、牽涉面廣、業(yè)務(wù)量繁復(fù)的工作。其中最大的難點(diǎn)是土地權(quán)屬爭議的調(diào)處。土地權(quán)屬爭議能否依法妥善解決，是這次土地調(diào)查能否順利完成的關(guān)鍵點(diǎn)之一，對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的土地權(quán)屬爭議，要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一部署和要求，依法調(diào)處，早日化解矛盾，掃除土地調(diào)查障礙。（記者 于猛）
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截至２００６年８月，全國國有土地使用權(quán)登記發(fā)證４２１５萬本，發(fā)證率８８％；集體土地所有權(quán)登記發(fā)證１２７萬本，發(fā)證率５４％。集體土地使用權(quán)登記發(fā)證１７２４２萬本，發(fā)證率７７％；宅基地登記發(fā)證１６３１８萬本，發(fā)證率７９％，有效地保護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。這些成果為新一輪土地調(diào)查圓滿完成任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
