國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，從控制增量、加大投入、創(chuàng)新模式、依靠科技、強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策等方面，對節(jié)能減排工作進(jìn)行了全面部署，提出了新的要求。實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)節(jié)能減排工作不斷取得新的成效，這是擺在各級(jí)政府面前的重要任務(wù)。
節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重大舉措。高能耗、高污染的增長方式再也不能繼續(xù)下去了。這不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是社會(huì)文明進(jìn)步的需要。有限的能源資源，脆弱的自然環(huán)境，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。社會(huì)的文明進(jìn)步，也不允許對自然的過度索取和對環(huán)境的嚴(yán)重破壞。越是文明進(jìn)步，越要注重節(jié)約、保護(hù)環(huán)境。節(jié)能減排是一種文明的生產(chǎn)方式、生活方式。節(jié)能減排不抓出實(shí)效，就談不上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，也說不上社會(huì)的文明進(jìn)步。
黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，出臺(tái)了一系列重大政策措施，各地區(qū)、各部門也作出了許多努力。去年我國萬元ＧＤＰ能耗開始下降，但是全國沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能減排既定目標(biāo)。今年一季度，高耗能、高污染的行業(yè)又出現(xiàn)增長過快的趨勢，在一些地區(qū)還出現(xiàn)了投資反彈的苗頭。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)敲響了警鐘，如果我們不拿出更高的熱情、不采取更有力的措施，節(jié)能減排的目標(biāo)就不能完成，我們將面臨更嚴(yán)峻的能源資源的挑戰(zhàn)，將面臨更難堪的生存和發(fā)展環(huán)境。
節(jié)能減排是一項(xiàng)長期的艱苦工作。要抓出實(shí)效，既要從思想上不斷提高認(rèn)識(shí)，擺脫舊的增長方式的影響，更要通過一系列措施和行動(dòng)，狠抓落實(shí)。
狠抓落實(shí)，首先是要抓責(zé)任的落實(shí)。雖然國務(wù)院提出了工作目標(biāo)和工作方向，但節(jié)能減排工作能不能做到位，主要取決于地方政府堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀和政績觀。如果還抱著以ＧＤＰ的快慢論成敗的政績觀，就不可能有節(jié)能減排的積極性，就不可能動(dòng)真格的手段去壓減那些高耗能高污染的企業(yè)。因此，國務(wù)院的通知再次明確，建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制是當(dāng)務(wù)之急，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的工作格局。
狠抓落實(shí)，還要抓方案的配套政策和措施的落實(shí)。綜合性方案提出了多項(xiàng)工作內(nèi)容，為今后一段時(shí)期的節(jié)能減排指明了方向。但每一個(gè)方面的內(nèi)容，都還需要進(jìn)一步細(xì)化，都還需要制訂具體的配套政策和措施?？梢哉f，這是一件需要加快進(jìn)行的工作，是決定綜合性工作方案能否保證節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
節(jié)能減排，是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。讓我們行動(dòng)起來，不畏艱辛，克服困難，堅(jiān)決打贏節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2007年4月27日下午3時(shí)，“全國節(jié)能減排電視電話會(huì)議”在國務(wù)院小禮堂召開。國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。國務(wù)院副總理曾培炎主持會(huì)議。圖為溫家寶出席全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議并講話。新華社記者 饒愛民 攝
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院同意發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中國政府明確2010年節(jié)能減排目標(biāo)和要求
《方案》指出，到２０１０年，中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由２００５年的１．２２噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到１噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低２０％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低３０％?！笆晃濉逼陂g，中國主要污染物排放總量減少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９萬噸減少到２２９５萬噸，化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）由１４１４萬噸減少到１２７３萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于７０％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到６０％以上。
新華時(shí)評(píng)：節(jié)能減排要有“揮淚斬馬謖”的魄力
“十五”時(shí)期，安徽淮河流域共安排污水處理項(xiàng)目２９個(gè)，但至今只建成４個(gè)，其中兩個(gè)還沒有運(yùn)行。對此，安徽省政府一位主要負(fù)責(zé)人說，沿淮有些地方，沒有錢甚至沒有審批都千方百計(jì)地上生產(chǎn)項(xiàng)目，但對于治污項(xiàng)目，把審批報(bào)告和資金送到他們手中都不愿意去建。這位負(fù)責(zé)人所說的“一熱一冷”現(xiàn)象，實(shí)際上是一些地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展觀念落后的表現(xiàn)。對這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)有“揮淚斬馬謖”的決心，不能讓責(zé)任追究制度成為一紙空文。
