中國政府明確2010年節(jié)能減排目標和要求
新華社北京６月３日電（記者 張毅、王優(yōu)玲）國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了２０１０年中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任務(wù)和總體要求。
《方案》指出，到２０１０年，中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由２００５年的１．２２噸標準煤下降到１噸標準煤以下，降低２０％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低３０％。“十一五”期間，中國主要污染物排放總量減少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９萬噸減少到２２９５萬噸，化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）由１４１４萬噸減少到１２７３萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于７０％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到６０％以上。
《方案》指出，要把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
《方案》要求控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。國家將嚴格控制新建高耗能、高污染項目。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制，嚴格執(zhí)行項目開工建設(shè)的“六項必要條件”。
國家將實行新開工項目報告和公開制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與地方節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制。落實限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項政策。繼續(xù)運用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、削減出口配額、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價標準。組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
中國將加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣
新華社北京６月３日電（記者 張毅、王優(yōu)玲）中國將加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣，并鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力。
國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出，要加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，在國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃、國家科技支撐計劃和國家高技術(shù)發(fā)展計劃等科技專項計劃中，安排一批節(jié)能減排重大技術(shù)項目，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。
同時，要加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺建設(shè)，組建一批國家工程實驗室和國家重點實驗室。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。
《方案》提出，要實施一批節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目和循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項。在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。
中國將加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，制訂出臺《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。方案明確，要培育節(jié)能服務(wù)市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù)。
中國將制訂出臺《加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，積極推進環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究提出推進污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔污染治理或設(shè)施運營。
《方案》指出，要廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與有關(guān)國際組織和國家建立節(jié)能環(huán)保合作機制，積極引進國外先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國際合作的領(lǐng)域和范圍。
中國將啟動第二批循環(huán)經(jīng)濟試點
新華社北京６月３日電（記者 張毅 王優(yōu)玲）國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，中國將啟動第二批循環(huán)經(jīng)濟試點，支持一批重點項目建設(shè)。
中國將深入推進浙江、青島等地廢舊家電回收處理試點，繼續(xù)推進汽車零部件和機械設(shè)備再制造試點，并推動重點礦山和礦業(yè)城市資源節(jié)約和循環(huán)利用。同時，要組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。
《方案》指出，中國將加快實施重點行業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用重點項目?！笆晃濉逼陂g實現(xiàn)重點行業(yè)節(jié)水３１億立方米，新增海水淡化能力９０萬立方米／日，新增礦井水利用量２６億立方米。
其中，２００７年要實現(xiàn)重點行業(yè)節(jié)水１０億立方米，新增海水淡化能力７萬立方米／日，新增礦井水利用量５億立方米。
《方案》提出要推進資源綜合利用，推進共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用?！笆晃濉逼陂g建設(shè)煤矸石綜合利用電廠２０００萬千瓦，今年開工建設(shè)５００萬千瓦。同時，要推進第二批城市禁止使用實心黏土磚，確保２００８年底前２５６個城市完成“禁實”目標。
根據(jù)這一《方案》，縣級以上城市（含縣城）要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，積極推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。
《方案》還提出要全面推進清潔生產(chǎn)，制訂和發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標準和評價指標體系。加大實施清潔生產(chǎn)審核力度。合理使用農(nóng)藥、肥料，減少農(nóng)村面源污染。
