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關注各地農村低保:村民最低生活保障制度的建立
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年05月16日   來源:新華社

資料圖片:??谵r村低保范圍擴大標準提高

山東農村低保標準將提高到人均800元

    新華社濟南5月16日電(記者 張曉晶)目前,山東農村低保人口每人每年可以領到700元生活保障金,年內這一保障標準將提高至800元或800元以上,享受農村低保的人口也將逐步增多。

    截至去年底,山東省投入農村低保資金2.46億元,救助農村困難群眾68萬人左右,約占全省農村人口的1%,在一定程度上保障了困難群眾的基本生活。從今年開始,德州、聊城、菏澤三市也由特困戶定期定量救濟制度轉向農村低保制度,全省17個市全部建立了農村居民最低生活保障制度,并逐步健全了以政府投入為主的資金渠道。但是,農村低保保障面仍然比較窄、保障標準不高。

    山東省決定,從今年起爭取用兩年左右的時間,使享受農村低保的人數(shù)達到農村人口的3%以上。同時,將保障標準由此前確定的每人每年不低于700元,提高到每人每年800元或800元以上,并將所需資金足額列入各級財政預算。上級補助資金和當?shù)仡A算資金要統(tǒng)籌使用,一并納入縣級低保資金專戶,通過涉農“一本通”發(fā)放到低保戶手中。

    從今年4月開始,山東在全省開展農村低收入居民家庭情況普查。普查結果出來后,各地將以普查結果為依據(jù),結合當?shù)匚飪r水平,科學制訂本地區(qū)的保障范圍和保障標準,爭取年內保障標準提高到800元或800元以上。

    據(jù)介紹,山東確定的農村低保標準主要考慮了當?shù)鼐S持農村居民基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電及燃料等費用,并適當考慮未成年人的義務教育費用,以后還將隨著當?shù)厣畋匦杵穬r格變化和農村居民生活水平提高適時調整。目前,濟南市11個縣、區(qū)普遍建立了農村低保制度,每人每年保障標準在960元到2400元之間。截至目前,全市共有3萬多人享受農村低保。濟南市歷城區(qū)首先建立了農村低保保障標準自然增長機制,保障標準每年遞增120元。同時,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平和財政狀況,實行不同比例的資金籌集辦法,確保資金籌集渠道更加暢通。

    據(jù)介紹,凡共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農村低保標準、持有本地常住戶口的山東農村居民,均可向當?shù)卣暾埾硎艿捅4觥?/p>

云南200余萬農村絕對貧困人口年內享受“低?!?/font>

    新華社昆明5月16日電(記者 伍曉陽)今年底之前,云南將建立覆蓋全省的農村居民最低生活保障制度,這將使全?。玻玻溉f農村絕對貧困人口受益。目前,這項工作正在各州市分步實施。

    云南省民政廳廳長夜禮斌介紹,各地正加快工作進度,確保今年內把農村絕對貧困人口全部納入“低保”。農民“低保”的保障范圍是農村絕對貧困人口。按照693元的絕對貧困標準測算,截至2006年底,云南省有農村絕對貧困人口228.4萬人。

    云南省財政廳副廳長肖曉鵬說,農村低保全面建立的第一年,云南將本著“低標準起步、全面覆蓋、重在建制”的原則,按照每人每月平均30元的標準進行補助。

    據(jù)此測算,今年云南省共需要農村低保資金8.2億元。省級財政將安排3.5億元,擬向中央財政爭取2億元,各州市財政配套安排2.7億元。補助資金將向貧困地區(qū),尤其是邊境縣、藏區(qū)縣等特殊困難地區(qū)傾斜。

    目前,各縣(市、區(qū))正組織確定具體“低保”對象,這項工作將在6月中旬前完成。申請“低保”以家庭為單位,由戶主申請或村民小組提名,經村委會核實并公示,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,再報縣民政部門審批。低保對象將獲得“低保金領取證”,按月領取最低生活保障金。

    農村最低生活保障將實行“分檔施保”,根據(jù)低保對象家庭收入的情況,將補差標準劃分為若干檔次,按照就近靠檔的原則,確定具體的補差標準,差多少補多少。對低保對象將實行動態(tài)管理,原則上每年審核一次。

    另據(jù)了解,新修訂的《農村五保供養(yǎng)工作條例》頒布實施前,云南省已實施供養(yǎng)的五保對象有14.3萬人,這部分人由省級財政給予年人均720元的補助,不再納入“低?!?。新《條例》實施后,云南新增的五保供養(yǎng)對象7.8萬人將全部納入“低?!?。

遼寧:農村低保標準提高到1000元

    新華社沈陽5月16日電(記者任鵬飛)記者從遼寧省民政廳了解到,今年遼寧省農村低保最低標準提高到每人每年1000元。目前,遼寧各級民政部門正在對原有農村低保對象進行重新審核,對新普查出的符合低保條件的對象,及時納入保障范圍,實現(xiàn)“應保盡?!?。

    遼寧農村低保制度起步較早,2004年就已基本實現(xiàn)了在原有保障標準下的應保盡保。到2006年底,遼寧農村低保對象達到38.9萬戶,占全省農業(yè)人口的3%。在此基礎上,今年遼寧提出各地農村低保最低不得低于1000元標準,經濟條件好的地區(qū)應高于這一標準。

    據(jù)遼寧省民政廳負責人介紹,為實現(xiàn)應保盡保,遼寧省正組織開展以戶為單位的農村低保對象大排查,摸清底數(shù),以實名制方式將符合農村低保條件的對象名冊輸入計算機,并逐級上報。

    目前,沈陽市已將農村低保金標準劃分為每人每年1000元、1200元和1500元三個等級并已開始發(fā)放,沈陽市將在此基礎上繼續(xù)擴大農村低保戶的救助范圍,提高人均救助額度。

    遼寧省副省長閆豐表示,遼寧省將建立以農村低保制度為核心,以醫(yī)療救助、住房援助、就學援助、災民救助為配套的農村社會救助體系。今年要使農村低保對象中的殘疾人戶和分散的五保戶危房問題全部得到解決,明年要使農村其他低保對象中的危房問題基本得到解決。

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