新華社廣州４月１０日電（記者魏武、吳?。﹪鴦赵杭m風辦在全國糾風工作會議上表示，２００７年，我國糾風工作將聚焦教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、損害農民利益的突出問題、評比達標表彰活動、其他糾風專項治理、部門和行業(yè)作風建設等六大任務。
會議要求，深入治理教育亂收費要重點抓好深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革、嚴格規(guī)范辦學行為和強化收費監(jiān)管，在進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作中，要強化醫(yī)德醫(yī)風建設、綜合治理藥價虛高問題和整治醫(yī)藥市場秩序。
會議表示，要著力解決損害農民利益的突出問題，主要集中整治損害農民土地權益問題，繼續(xù)加強農民負擔監(jiān)管，進一步整頓和規(guī)范農資市場秩序，堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務，解決新農村建設中不切實際的問題等五個方面的問題。在完成清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作中，要抓好自查自糾、審核公示、建章立制工作，爭取在年底前建立有章可循、依法管理的長效機制。
會議要求，還要做好治理公路“三亂”、糾正違規(guī)減免車輛通行費、全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行工作等糾風專項治理工作。
會議強調，要進一步加強部門和行業(yè)作風建設。當前，特別要堅決制止和糾正超范圍超標準公務接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費之風，文山會海之風，搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭保约捌渌麄θ罕姼星?、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為。
國務院糾風辦：各地不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達招商引資指標
新華社廣州４月１０日電（記者魏武、吳俊）國務院糾風辦在全國糾風工作會議上要求，各地不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達招商引資指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得為經(jīng)濟活動提供擔保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織不得舉債搞建設。
作為制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務的重要措施，會議表示，要建立健全發(fā)生新債責任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務審計制度，對違反規(guī)定發(fā)生新債的鄉(xiāng)村，嚴格追究直接責任人和主要負責人的責任。
會議指出，解決損害農民利益的突出問題，還要解決好四個方面的問題：集中整治損害農民土地承包權益問題，繼續(xù)加強農民負擔監(jiān)管，進一步整頓和規(guī)范農資市場秩序，解決新農村建設中不切實際的問題。
會議要求，在加強對向農民專業(yè)合作組織亂收費和各種攤派等問題的監(jiān)管，并對制售假冒偽劣農資、哄抬農資價格等坑農害農問題進行深入治理的同時，還要堅決糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力，不尊重農民意愿，盲目建設、強拆強建、強行要求農民配套出資出勞等加重農民負擔、損害農民利益的行為。
會議要求，各地要在深入調查、全面摸底的基礎上，切實解決農民土地承包經(jīng)營權不落實、隨意調整和收回農民承包地、強迫農民流轉承包地、違法違規(guī)征收征用農民土地及征地補償安置不到位等問題。
國務院糾風辦：監(jiān)督檢查決不能走馬觀花
新華社北京４月１０日電（記者魏武、吳?。﹪鴦赵杭m風辦在全國糾風工作會議上表示，監(jiān)督檢查決不能走馬觀花，搞形式主義，更不能勞民傷財。
會議表示，今年各項糾風工作要取得成效，必須腳踏實地狠抓落實，在監(jiān)督檢查上下功夫。
一是要突出重點，抓住關鍵。在教育方面，要重點圍繞農村義務教育經(jīng)費保障機制改革、規(guī)范學校收費來開展；在醫(yī)藥衛(wèi)生方面，要重點圍繞醫(yī)藥收費和價格、醫(yī)藥生產流通秩序來進行；在維護農民利益方面，要重點抓好維護農民土地權益、國家支農惠農政策落實和農資價格、涉農收費等問題；其他各項工作都要圍繞重點任務，增強檢查的針對性和實效性。
二是要深入實際，解決問題。要堅持明察與暗訪相結合，日常檢查與集中檢查相結合，掌握第一手資料，摸清關鍵問題，并拿出有效辦法。
三是要掌握政策，依法辦事。下去檢查的人員必須熟悉政策、掌握法規(guī)，做到有備而去，處理問題要以理服人、依法辦事。
四是要抓好典型，強力推動。在監(jiān)督檢查的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，及時總結一些帶有規(guī)律性的東西，發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，舉一反三，指導全局。
國務院糾風辦：農村義務教育階段服務性收費一律取消
新華社北京４月１０日電（記者魏武、吳俊）國務院糾風辦在全國糾風工作會議上表示，要強化教育收費監(jiān)管，農村義務教育階段教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費項目一律取消，相應的合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍。
會議指出，２００７年糾風工作的主要任務之一，是深入治理教育亂收費。要嚴禁在義務教育階段舉辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向學生收費；堅決糾正脫離本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和群眾承受能力搞高標準、追求奢華的辦學行為，嚴禁通過高收費將還貸責任轉嫁給學生和家長。
會議表示，將加大對原有改制學校的清理規(guī)范力度，禁止公辦學校假借辦分校、實驗校之名高收費、亂收費，繼續(xù)停止審批新的改制學校，依法規(guī)范公辦學校參與舉辦民辦學校的行為。
會議指出，要推進義務教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務教育擇校收費問題；切實保障農民工子女平等接受義務教育的權利，流入地政府要對農民工子女采取與當?shù)貙W生一視同仁的收費政策，以全日制公辦中小學為主接收。下大力氣治理教輔材料過多過濫、向學生強行推銷保險、有償補課，以及其他加重學生經(jīng)濟負擔等問題。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范縣（市、區(qū)）活動。
國務院糾風辦：逐步推行對所有處方藥實行政府定價
新華社廣州４月１０日電（記者魏武、吳俊）國務院糾風辦在全國糾風工作會議中表示，在２００７年糾風工作中，將加強藥品成本價格調查和監(jiān)測，改進藥品價格核定辦法，擴大政府定價藥品范圍，逐步推行對所有處方藥實行政府定價。
會議指出，進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，需要著重在強化醫(yī)德醫(yī)風建設、綜合治理藥價虛高、整治醫(yī)藥市場秩序三個方面下功夫。
會議表示，要規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革不適當?shù)慕?jīng)濟激勵機制，完善醫(yī)療服務評價體系，糾正片面追求經(jīng)濟效益的傾向；強化對醫(yī)務人員的教育和管理，堅決制止和糾正收受、索要“紅包”以及開單提成等不正之風。
會議要求，要全面推行以政府為主導、以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作，減少環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營成本，進一步發(fā)揮市場競爭機制在降低藥品價格中的作用；同時，加強對高值醫(yī)用耗材價格的監(jiān)管，對醫(yī)療器械價格進行實時監(jiān)控，堅決糾正亂收費、亂加價行為。
會議指出，要規(guī)范新藥審批行為，防止改頭換面，以舊充新，提高藥品價格，并深入開展醫(yī)藥購銷領域治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)以及發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告的行為。
衛(wèi)生部：今年將在全國范圍內開展網(wǎng)上藥品集中采購
新華社廣州４月１０日電（記者魏武、吳?。┰谌珖m風工作會議上，衛(wèi)生部副部長陳嘯宏談到，我國今年將進一步改進藥品集中招標采購工作，網(wǎng)上藥品集中采購辦法今年將爭取在全國范圍內推開。
陳嘯宏表示，我國今年將進一步改進藥品和醫(yī)用器材集中采購工作，以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，爭取今年在全國范圍內推開，在確保藥品質量和用藥安全的前提下，切實把藥品虛高價格降下來。對高值醫(yī)用耗材及其他醫(yī)用器材要逐步納入到集中采購的范圍中來。
陳嘯宏還談到，在開展藥品集中采購工作當中，要加強監(jiān)管，嚴肅紀律，確?！瓣柟獠僮鳌?。對違規(guī)的醫(yī)療機構要嚴肅處理，并追究直接責任人員和醫(yī)院領導的責任；對違規(guī)的生產經(jīng)營企業(yè)，要及時向社會公布其不良記錄，并堅決取消其參與藥品集中采購的資格。
以政府為主導、以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購模式，有效降低了藥品采購價格。目前，這一采購模式已在四川、寧夏等12個?。▍^(qū)）推開，取得了較好效果。據(jù)統(tǒng)計，２００５年１１月至２００６年１０月，全國藥品集中招標采購金額為１０４０．２４億元。其中，寧夏的社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構和市、縣（二級）醫(yī)療機構藥品采購價格分別平均降低了４８．７６％和４０．６８％。
監(jiān)察部：６月底前評比達標表彰活動基本清理完畢
新華社廣州４月１０日電（記者魏武、吳俊）國務院糾風辦在全國糾風工作會議上表示，今年６月底前，將基本完成評比達標表彰活動清理任務，實現(xiàn)“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕”的目標。
會議要求，各地要結合實際，制定和完善規(guī)范評比達標表彰活動的制度。在此基礎上，部際聯(lián)席會議要制定全國性的規(guī)范意見，年底前建立有章可循、依法管理的長效機制。
會議指出，下一步工作的另外兩個重要環(huán)節(jié)是抓好自查自糾和搞好審核公示。全面摸清評比達標表彰活動的底數(shù)，提出撤銷、合并或保留的初步意見。部際聯(lián)席會議各成員單位要通力合作，對所有評比達標表彰項目進行甄別審核，該撤銷的一律撤銷，該合并的堅決合并，對保留的項目通過新聞媒體進行公布。
今年各醫(yī)院將建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度
新華社廣州４月１０日電（記者魏武、吳?。坝贯t(yī)”開了不當處方，將被醫(yī)院拿出來“公示”；藥品用量超常，將會提前預警。記者在９日召開的全國糾風工作會議上獲悉，今后各個醫(yī)院都將建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度，“庸醫(yī)”們再也不敢隨心所欲了。
衛(wèi)生部副部長陳嘯宏在全國糾風工作會議上談到，今年衛(wèi)生部將嚴格執(zhí)行新的《處方管理辦法》，實行按藥品通用名開具處方制度和處方評價制度，杜絕藥品回扣和開單提成行為。對醫(yī)生不當處方在院內進行公示和點評，建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度。在保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的前提下，推行同級醫(yī)療機構間的檢查、檢驗結果互認制度，減少重復檢查，減輕群眾負擔。進一步完善臨床診療技術規(guī)范，推廣采用適宜醫(yī)療技術和基本藥物，避免過度治療。
他表示，還將嚴格規(guī)范醫(yī)務人員收入分配辦法，切斷醫(yī)務人員收入與銷售藥品和醫(yī)療服務收費的直接經(jīng)濟聯(lián)系，堅決制止科室承包、出租和開單提成等違規(guī)行為。加強對醫(yī)療機構的準入監(jiān)管，嚴格實行設置審批、執(zhí)業(yè)注冊和年度校驗制度，積極推進對大醫(yī)院的巡查工作，開展對醫(yī)院的行風評議工作。嚴厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告。
陳嘯宏說，還將加強監(jiān)督檢查，把醫(yī)療機構及醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為與醫(yī)療機構的年度校驗和醫(yī)師的定期考核結合起來，對違規(guī)的醫(yī)療機構，視情節(jié)輕重，依法給予限期整改或暫緩校驗處理，對校驗不合格的醫(yī)療機構按有關規(guī)定給予嚴肅處理；對違規(guī)的醫(yī)師，視情節(jié)輕重依法給予限制處方權、取消處方權、暫停直至吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰。
農村審計揭開近１０億元贓款，村級財務亟待規(guī)范
新華社廣州４月１０日電（記者魏武、吳?。┺r業(yè)部通過開展農村審計，查出大批違紀違法案件，涉案金額９．３億元。農業(yè)部副部長危朝安在全國糾風工作會議上指出，要不斷完善民主理財制度，積極推進農村財務管理規(guī)范化建設。
危朝安介紹，農業(yè)部從２００４年起，在全國１５０個村開展農村集體財務管理規(guī)范化試點，認真總結推廣試點村的好經(jīng)驗、好做法。會同財政部修訂下發(fā)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》。加大審計監(jiān)督力度，著重做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任、征地補償費、村級債務等專項審計工作。嚴格查處違紀違法行為，２００５年，通過開展農村審計，查處的違紀問題涉及２萬多個單位，金額９．３億元；貪污案件３４００多件，金額近７０００萬元；給予６５２２人處分，其中移交司法機關３７２人。
危朝安表示，今年農業(yè)部將繼續(xù)重點圍繞解決損害農民利益的突出問題，完善村級集體經(jīng)濟組織財務制度和政策，落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，加大對農村“六小工程”建設項目資金管理力度。進一步規(guī)范農村集體資產承包、租賃、出讓管理和農村集體土地、灘涂、水面等資源開發(fā)利用、公開競價和招投標制度。全面清理核實村級債務，摸清底數(shù)、鎖定舊債，制止發(fā)生新債。組織各地集中治理財務管理混亂村，積極配合做好處理農業(yè)稅尾欠工作。
發(fā)改委：本科生收費項目沒有公示不得收費
新華社廣州４月１０日電（記者魏武、吳?。┯浾咴谌珖m風工作會議上獲悉，高校本科生收費項目和收費標準將在政府網(wǎng)站上公示，凡沒有公示的項目不得收費。
國家發(fā)展改革委副主任畢井泉在會議上談到，今年發(fā)展改革委將會同教育部，對中央所屬大專院校本科生收費項目和收費標準進行一次全面的清理、規(guī)范，在政府網(wǎng)站上發(fā)布所有符合政策的收費項目和收費標準，凡沒有公示的項目不得收費。
發(fā)展改革委還將進一步加強高校服務性收費和代收費管理。高校服務性收費必須堅持學生自愿和非營利原則，即時發(fā)生即時收取，不得與學費合并收取。
對于公辦高中招收擇校生，發(fā)展改革委將嚴格控制其比例和收費標準。招收擇校生的比例要以學校為單位，嚴格控制在招生計劃數(shù)的３０％以內，并進一步降低擇校生比例和擇校收費標準。學校按規(guī)定收取擇校費后，不得再向擇校生收取學費。不得在擇校生之外以非計劃生、自費生、調節(jié)生、轉學生、旁聽生等名義收取高額費用。
對于公辦中小學校改制收費，發(fā)展改革委也將嚴格管理。義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行國家招生和收費管理的規(guī)定，對同一學校同一年級的學生不得實行不同的收費標準。不得以重點校、實驗班、重點班等名義招生并高收費，更不得通過“校中?！薄靶Ｖ邪唷薄耙恍芍啤被蚱渌绞较驅W生亂收費。
此外，發(fā)展改革委還將加強對農村義務教育收費的管理。農村義務教育階段只允許收取課本費、作業(yè)本費和寄宿生住宿費，其他教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費，以及存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費一律取消，不得再向學生收取。
教育部：今年將建立健全教育收費的監(jiān)管制度
新華社廣州４月10日電（記者魏武、吳?。┰谌珖m風工作會議上，廣受詬病的“教育亂收費”問題再次成為議論的焦點。教育部副部長袁貴仁表示，教育部今年將建立健全教育收費的監(jiān)管制度，建立義務教育督導評估、問責獎懲等制度，嚴肅查處違規(guī)收費行為。
袁貴仁說，２００６年我國治理教育亂收費取得了新的階段性成效。但是一些地方和學校亂收費現(xiàn)象依然存在，有些問題還比較突出，如城市義務教育階段的擇校收費、以“改制”名義的亂收費、民辦高校的違規(guī)招生及亂收費、教輔材料過多過濫等問題，以及一些地方仍然存在擠占、截留、挪用教育經(jīng)費和向學校亂收費、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象，廣大群眾反映依然強烈。
袁貴仁表示，教育部今年要切實加強學校財務管理，完善建立政府教育經(jīng)費撥付情況、學校經(jīng)費收入及使用情況的定期公示和審計公告制度；建立義務教育督導評估、問責獎懲等制度，并及時向社會進行公示。全面實行教育收費公示、聽證制度和校務公開制度，嚴格規(guī)范學校收費管理，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。配合國務院有關部門，嚴厲打擊非法出版、發(fā)行教輔材料活動，堅決遏制教輔材料過多過濫的現(xiàn)象。
他表示，將加大學校春秋兩季開學后的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要及時制止和糾正。嚴肅查處違紀違法的教育收費案件，并按照有關規(guī)定，追究有關當事人和主管領導的責任。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對在社會上造成嚴重影響的亂收費案件，在媒體上堅決予以曝光。
發(fā)改委：農民工辦理“三證”要盡可能免費
新華社廣州４月１０日電（記者魏武、吳?。﹪野l(fā)展和改革委員會副主任畢井泉在全國糾風工作會議上表示，進城務工農民辦理暫住證、健康證、計劃生育證要盡可能免費，由地方財政負擔相關的管理費用。
畢井泉還表示，繼續(xù)降低部分偏高的藥品價格，進一步擠壓中間環(huán)節(jié)差價；適當提高臨床療效確切的廉價藥品價格，逐步理順同類藥品比價關系。在全面貫徹醫(yī)療機構銷售藥品加價不超過15%政策的前提下，研究制定醫(yī)院藥品差別加價政策，鼓勵醫(yī)療機構多用低價藥。
他表示，要建立藥品和原料藥市場價格監(jiān)測體系和藥品成本普查制度，對重點品種開展成本專項調查。調整藥品價格監(jiān)管范圍，擬將全部處方藥納入政府監(jiān)管范圍。
畢井泉強調，要全面清理涉農價格和收費。農民工輸出省對出省農民工管理，不得收取費用。開展涉農價格和收費檢查。重點查處化肥、農業(yè)用水、農業(yè)用電、農用柴油等亂漲價、亂加價行為；查處農村建房、殯葬、教育、醫(yī)療、郵政、電信、有線電視等亂收費行為，維護農民的合法權益。
國土資源部：實際用地超計劃的將扣減下一年度計劃指標
新華社廣州４月10日電（記者魏武、吳?。┯浾邚娜珖m風工作會議上了解到，國土資源部今年將繼續(xù)從嚴從緊控制征地規(guī)模，強化土地計劃管理，凡實際用地超計劃的，在全額征收相關稅費和嚴肅查處的同時，還將扣減下一年度計劃指標。
國土資源部副部長王世元表示，今年國土資源部將以落實１８億畝耕地保有量為主線，進一步加強土地規(guī)劃計劃管理，充分發(fā)揮土地利用計劃對農用地轉用總量、結構和布局的調控作用。優(yōu)先保障國家重點急需建設項目的用地。同時，強化土地計劃管理，凡實際用地超計劃的，在全額征收相關稅費和嚴肅查處的同時，還將扣減下一年度計劃指標。
同時，今年我國征地費用標準得到一定提高的同時，將逐步實現(xiàn)同地同價。國土資源部要求各地公開費用標準及使用情況，對不履行征地程序、補償標準偏低、社會保障費用不落實的，不得批準征地。國土資源部還將加快推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度，積極配合勞動和社會保障部，研究制定被征地農民社會保障費用的具體辦法。另外，國土資源部今年將加大土地執(zhí)法力度，繼續(xù)配合監(jiān)察部門開展查處土地違規(guī)違法案件專項行動。加強遙感監(jiān)測和動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為。
國土資源部：２００６年全國批準新增建設用地同比減少１５．６％
新華社廣州４月10日電（記者魏武、吳?。┯浾邚娜珖m風工作會議上了解到，國土資源部從嚴控制新增建設用地，２００６年全國共核減不合理用地９．２萬畝，全國批準新增建設用地同比減少１５．６％。
國土資源部副部長王世元表示，國土資源部與有關部門密切協(xié)同，在全面完成開發(fā)區(qū)清理和大幅度壓縮開發(fā)區(qū)數(shù)量和面積的基礎上，全面完成了２２２個國家級開發(fā)區(qū)、１３４６個省級開發(fā)區(qū)“四至”范圍的核定工作；原則上繼續(xù)停止開發(fā)區(qū)新設、升級和擴區(qū)，有效遏制了大量圈占土地特別是耕地的行為。
同時，國土資源部嚴格控制土地利用年度計劃和分類考核，做到了凡無年度土地利用計劃指標的一律不批地,切實減少非農建設征占農民集體土地。
此外，國土資源部在優(yōu)先保障國家重點急需建設項目用地的同時，適度放緩了一般性建設項目用地的審查報批節(jié)奏，促進了國家宏觀調控措施的落實。完善了土地預審和會審制度。實行了對地方建設項目由國家發(fā)展改革委先行符合性審查、過多占用基本農田先經(jīng)專家論證，失地農民必須與社保掛鉤；對未履行征地報批程序、征地補償標準偏低、補償安置不到位、社會保障不落實的，堅決不予批地。
２00６年全國共核減不合理用地９．２萬畝，其中，耕地６．１萬畝。全國批準新增建設用地同比減少１５．６％，其中，耕地減少１６．５％。
