新華社北京１２月２１日電（記者顧瑞珍、王麗）我國目前既有的近４００億立方米城鄉(xiāng)建筑中９９％屬于高耗能建筑，建筑能耗高，但節(jié)能潛力大。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會建筑節(jié)能專題調(diào)研組提出，我國應(yīng)盡快為建筑節(jié)能立法，并出臺更多有利的支持性政策。
節(jié)約能源問題是全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會今年重點專題調(diào)研題目之一，政協(xié)調(diào)研組最近就建筑節(jié)能問題進行專題調(diào)研。據(jù)了解，目前建筑能耗在我國能源總消費量中所占的比例已達２７％（約為３．５億噸標準煤）；單位建筑面積能源消耗為發(fā)達國家的３倍多。
按目前趨勢發(fā)展，到２０２０年我國建筑能耗將達到１０．９億噸標準煤，約為２０００年建筑能耗的３倍。由于燃煤采暖導致我國北方部分城市空氣污染指數(shù)是世界衛(wèi)生組織推薦的最高標準的２至５倍。
城鎮(zhèn)供熱體制滯后也是造成建筑節(jié)能突出的重要原因，長期“單位包費、福利供熱”的用熱制度，個人利益未能與供暖消費直接掛鉤，不能通過熱價杠桿調(diào)節(jié)熱的消耗，嚴重制約了建筑節(jié)能市場的發(fā)育和節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。
全國政協(xié)調(diào)研組建議，我國應(yīng)盡快出臺《建筑節(jié)能管理條例》和《墻體材料革新管理條例》兩項法規(guī)，使建筑節(jié)能步入法制化軌道。應(yīng)加快推進城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作，改革現(xiàn)行的用熱福利制度，變“暗補”為“明補”，實現(xiàn)用熱的商品化、貨幣化。此外，還應(yīng)加大建筑、建材節(jié)能的財政、稅收等政策支持，加大政府對建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研究開發(fā)的支持力度。
