國家發(fā)展改革委近日發(fā)出通知，要求國務(wù)院有關(guān)部門、各地發(fā)展改革委、各中央直屬企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作。主要精神如下：
要充分認(rèn)識加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的重要性。加強(qiáng)節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作是加強(qiáng)節(jié)能工作的重要組成部分，對合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。
要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》要求，開展好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作。國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)和報請國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，可行性研究報告或項目申請報告必須包括節(jié)能分析篇（章）；咨詢評估單位的評估報告必須包括對節(jié)能分析篇（章）的評估意見；國家發(fā)展改革委的批復(fù)文件或報國務(wù)院的請示文件必須包括對節(jié)能分析篇（章）的批復(fù)或請示內(nèi)容。地方政府有關(guān)部門可參照國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)項目的要求，制定本地區(qū)的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法。
節(jié)能分析篇（章）的編寫、咨詢評估機(jī)構(gòu)的評估和國家發(fā)展改革委的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范進(jìn)行。節(jié)能分析篇（章）應(yīng)包括項目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范；建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析；項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。
通知要求認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理。對未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準(zhǔn)，更不得開工建設(shè)。對擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)或不按照節(jié)能審查批復(fù)意見建設(shè)的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。觸犯法律的，要依法給予處罰。要加強(qiáng)項目建設(shè)和運(yùn)行過程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實；對違反已批復(fù)節(jié)能措施的建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為，要責(zé)令停止施工并限期整改，同時依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。
通知還要求從二OO七年一月一日起報送國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目可行性研究報告和項目申請報告必須按要求編制節(jié)能分析篇（章）。否則，國家發(fā)展改革委將不予受理。
