新華社北京１２月１９日電（記者劉錚、姜雪麗）從２００７年１月１日起，報送中國投資主管部門審批、核準的項目，必須編制節(jié)能分析篇，否則將不予受理。
記者１９日從國家發(fā)展和改革委員會了解到，發(fā)展改革委已發(fā)出通知，要求按《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》要求，開展好固定資產投資項目節(jié)能評估和審查。
“對未進行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準，更不得開工建設。對擅自批準項目建設或不按節(jié)能審查批復意見建設的，要追究直接責任人責任。觸犯法律的，要依法給予處罰?！卑l(fā)展改革委投資司有關負責人強調。
根據(jù)節(jié)能法規(guī)定，投資項目可行性研究報告，應當包括合理用能的專題論證。但在實際工作中，一直缺乏操作性，沒能發(fā)揮強制性門檻作用。有關部門一直在研究對節(jié)能不過關項目“一票否決”的辦法。
根據(jù)通知要求，各級發(fā)展改革部門要加強項目建設和運行過程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標的落實；違反已批復節(jié)能措施的，要責令停止施工并限期整改，同時依法追究相關單位的法律責任。
記者從發(fā)展改革委了解到，節(jié)能評估的內容將包括項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范；建設項目能源消耗種類和數(shù)量分析；項目所在地能源供應狀況分析；能耗指標；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內容。
“固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作，對從源頭上杜絕能源浪費，促進產業(yè)結構調整和產業(yè)升級具有重要意義?！卑l(fā)展改革委投資司有關負責人指出。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，中國已進入能源消耗強度攀升階段，節(jié)能降耗形勢嚴峻。上半年全國單位ＧＤＰ能耗不降反升，全年預計將有所下降，但完成降低４％的目標難度很大。
