新華社北京１２月１２日電（記者周瑋）為進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)音樂管理，文化部日前公布《文化部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展和管理的若干意見》。文化部文化市場司有關(guān)負(fù)責(zé)人１２日表示，《意見》的出臺首次向社會表明國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)音樂的發(fā)展及管理政策。
“網(wǎng)絡(luò)”不等于“互聯(lián)網(wǎng)”
《意見》首次明確了網(wǎng)絡(luò)音樂的內(nèi)涵，它是音樂產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等各種有線和無線方式傳播的，其主要特點是形成了數(shù)字化的音樂產(chǎn)品制作、傳播和消費模式。
這位負(fù)責(zé)人說，網(wǎng)絡(luò)音樂中所指的“網(wǎng)絡(luò)”，不僅僅包括我們通常所說的互聯(lián)網(wǎng)，它所指的信息網(wǎng)絡(luò)是包括電信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)以及衛(wèi)星通信、微波通信、光纖通信等各種以IP協(xié)議為基礎(chǔ)的能夠?qū)崿F(xiàn)互動的智能化網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。
支持原創(chuàng)是重點
按照國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要關(guān)于“積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)”的要求，《意見》提出，要建立優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品評選、獎勵和推廣機制，獎勵思想性強、藝術(shù)性高、音樂內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完美結(jié)合的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品，以不斷提升我國原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂制作質(zhì)量和水平。
為激發(fā)社會興辦網(wǎng)絡(luò)文化的積極性，文化部對國內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的企業(yè)取消了所有制、行業(yè)、地區(qū)、部門等各種壁壘，積極鼓勵國內(nèi)企業(yè)開發(fā)具有先進(jìn)技術(shù)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)、內(nèi)容健康有益的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
《意見》重申，網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營活動必須由文化部批準(zhǔn)的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施，其中包括網(wǎng)絡(luò)音樂的進(jìn)口活動?！兑庖姟方乖O(shè)立外商投資的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位。
這位負(fù)責(zé)人指出，文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的許可業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)音像產(chǎn)品經(jīng)營，如果《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》不包括該項內(nèi)容，比如許可從事的是網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動，那就屬于超范圍經(jīng)營了。
建立進(jìn)口審查制度
《意見》明確，凡在中華人民共和國境內(nèi)傳播的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品，必須經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口或備案。
《意見》指出，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品，必須經(jīng)文化部內(nèi)容審查后，方可投入運營。已經(jīng)文化部內(nèi)容審查的進(jìn)口音樂制品通過網(wǎng)絡(luò)傳播的，須由經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位依法辦理手續(xù)。從事網(wǎng)絡(luò)音樂進(jìn)口業(yè)務(wù)，必須由文化部批準(zhǔn)的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營。
《意見》還規(guī)定，進(jìn)口中國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品參照外國網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品辦理相關(guān)手續(xù)。
