新華社南京11月21日電（記者林紅梅、馬杰）交通部與沿江七省二市共同制訂了《“十一五”期長江黃金水道建設(shè)總體推進方案》，確定了五大原則，指導(dǎo)“十一五”的長江黃金水道建設(shè)工作。
交通部部長李盛霖在此間召開的七省二市長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出，長江開發(fā)一要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進的原則。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)長江水運發(fā)展全局，優(yōu)先發(fā)展國家高等級航道中運量需求大的航段，以及主要港口的集疏運通道和具有一定經(jīng)濟開發(fā)價值的重要支流航道，重點推進對中西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局影響大和腹地經(jīng)濟活躍的港口群建設(shè)，整體推進長江水運發(fā)展。
二要堅持共同建設(shè)、共同發(fā)展的原則。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，加大對跨地區(qū)航道建設(shè)的協(xié)調(diào)力度，對接好水運設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時間，爭取同步建成，充分發(fā)揮整條航道和航道網(wǎng)的航運功能。
三要堅持綜合利用、聯(lián)合開發(fā)的原則，積極主動與有關(guān)涉及水資源利用的部門聯(lián)合開發(fā)。
四要堅持政府主導(dǎo)、多方參與的原則。對航道等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行政府投入為主，同時鼓勵吸引社會資金參與建設(shè)；對航電（運）樞紐采取多渠道籌資并舉，實現(xiàn)滾動發(fā)展；在充分發(fā)揮市場投融資作用、積極鼓勵企業(yè)和社會資金有序建設(shè)內(nèi)河港口碼頭的前提下，適當(dāng)支持內(nèi)河碼頭建設(shè)，逐步建立以市場為主體的長江港口建設(shè)投融資機制。
五要堅持統(tǒng)籌安排、動態(tài)管理的原則。強化目標(biāo)管理，建立科學(xué)的考核制度，加強項目動態(tài)管理，確保建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。
