新華社南京11月21日電（記者 林紅梅、馬杰）長江全長6300余公里，是我國第一、世界第三大河，干流流經(jīng)七省二市。長江水運(yùn)貨運(yùn)量已經(jīng)超過了美國的密西西比河和歐洲的萊茵河，成為目前世界上內(nèi)河運(yùn)輸最繁忙、運(yùn)量最大的通航河流。建設(shè)長江黃金水道和長江三角洲高等級航道網(wǎng)，推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)，已列入我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。長江黃金水道建設(shè)進(jìn)入了重要的黃金發(fā)展機(jī)遇期。
2005年11月28日，長江沿江七省二市和交通部共同召開了“合力建設(shè)黃金水道，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展”座談會，明確了長江水運(yùn)發(fā)展的總體目標(biāo)。一年來，長江黃金水道建設(shè)得到了國家的高度重視。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確要求“積極發(fā)展水路運(yùn)輸，提高內(nèi)河通航條件，建設(shè)長江黃金水道和長江三角洲高等級航道網(wǎng)，推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)”。內(nèi)河水運(yùn)納入了國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》中，也要求積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加快發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸。
沿江各省市更加突出長江水運(yùn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。上海市明確了以國際航運(yùn)中心為龍頭的水運(yùn)建設(shè)目標(biāo)；江蘇省將港口和航道建設(shè)目標(biāo)列入本省“十一五”規(guī)劃綱要；安徽省明確提出了充分發(fā)揮長江黃金水道的作用，建設(shè)“皖江經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略目標(biāo)；湖北省提出了水運(yùn)振興工程，加快建設(shè)干支直達(dá)、通江達(dá)海的航運(yùn)體系；重慶市加快了“以水強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的實施；云南省把加快水運(yùn)建設(shè)作為老少邊窮地區(qū)人民脫貧致富和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
交通部部長李盛霖在此間接受新華社記者采訪時指出，社會主義和諧社會的構(gòu)建，為長江水運(yùn)新一輪發(fā)展帶來了契機(jī)。內(nèi)河水運(yùn)具有占地省、運(yùn)能大、能耗低、污染小等特點(diǎn)和優(yōu)勢。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展與土地、能源等資源緊缺之間的矛盾越來越突出，承受的環(huán)境壓力越來越大。發(fā)展長江水運(yùn)基本不占用土地，航道疏浚還能吹填造地。在各種運(yùn)輸方式中，水路交通的平均運(yùn)輸成本、單位能耗及單位二氧化碳排放量為最低。
沿江經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長江水運(yùn)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了條件。長江沿江七省二市資源豐富、產(chǎn)業(yè)密集，集聚了我國41%以上的經(jīng)濟(jì)總量。其中，鋼鐵產(chǎn)量占全國的36%，石化產(chǎn)量占28%，汽車產(chǎn)量占47%，火電裝機(jī)容量占16%。目前，長江水運(yùn)承擔(dān)了沿江企業(yè)生產(chǎn)所需80%的鐵礦石、72%的原油、83%的電煤運(yùn)輸。預(yù)計到2010年，長江干線水運(yùn)量將達(dá)到13億噸，其中，外貿(mào)運(yùn)輸量將達(dá)到4.5億噸。能源、原材料、集裝箱、汽車滾裝和大件貨物等運(yùn)輸量越來越大，這些貨物更適宜水路運(yùn)輸，尤其是沿江外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對外貿(mào)的依存度越來越高，外貿(mào)物資運(yùn)輸需求越來越大，更能發(fā)揮長江水運(yùn)通江達(dá)海的優(yōu)勢。
李盛霖說，今天，交通部和沿江七省二市召開長江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，就是要形成合力，加快推進(jìn)長江水運(yùn)發(fā)展各項措施的落實，會上通過了《“十一五”期長江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》。到“十一五”期末，長江干線航道條件將明顯改善，5萬噸級海船乘潮直達(dá)南京，延長5000噸級海船到武漢的通航期，3000噸級海船季節(jié)性通航至湖南城陵磯。三峽庫區(qū)萬噸級船隊可直達(dá)重慶，千噸級船舶可直達(dá)云南水富。
李盛霖建議各單位抓住機(jī)遇，拓寬渠道，多方籌集建設(shè)資金，逐步建立起穩(wěn)定的水運(yùn)設(shè)施建設(shè)資金來源，適當(dāng)增加財政資金，出臺相關(guān)扶持政策；切實加快項目前期工作進(jìn)度，“十一五”期內(nèi)計劃完工的項目，在2007年10月底前完成項目前期工作，“十一五”期內(nèi)開工跨“十二五”期的項目，在2008年10月底前完成前期工作；實施好長江口深水航道治理三期工程，從現(xiàn)在起用三年時間，在現(xiàn)有10.0米航道水深的基礎(chǔ)上加深到12.5米。項目建成后，可以滿足第三、四代集裝箱和5萬噸級海船全天候通航，20萬噸級散貨船減載乘潮通航需要；交通部近期還將重點(diǎn)研究制定船型標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)資金的使用辦法，加快標(biāo)準(zhǔn)船型研發(fā)、現(xiàn)有船型比選以及落后船型淘汰等工作，引導(dǎo)長江干線船舶向大型化、專業(yè)化發(fā)展。
為解決三峽船閘長期通過能力不足的問題，交通部將積極推進(jìn)實施三峽壩區(qū)長期翻壩運(yùn)輸方案，支持湖北省加快建設(shè)高等級翻壩公路，加大推進(jìn)過閘船舶標(biāo)準(zhǔn)化力度。
李盛霖特別強(qiáng)調(diào)，長江的水環(huán)境保護(hù)工作十分重要。尤其是三峽庫區(qū)，在加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作中，交通部門要加強(qiáng)水路危險品運(yùn)輸?shù)墓芾恚e極開展船舶防污染研究，加快相關(guān)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急事件處置能力。
