新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)７日在第五次全國刑事審判工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民法院必須緊緊圍繞“公正與效率”主題，切實(shí)采取有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，不斷提高刑事審判質(zhì)量和效率。
為確保刑事審判質(zhì)量與效率，防止冤案錯(cuò)案發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公平正義，肖揚(yáng)從五個(gè)方面提出要求：
——依法準(zhǔn)確定罪量刑。肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法原則，務(wù)必做到定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)。對(duì)審理的每一起刑事案件，特別是新類型案件，要嚴(yán)格依法區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，做到一要堅(jiān)決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)，依法公正裁判。對(duì)符合刑法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決依法判處；對(duì)不構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決依法宣告無罪。要在定罪準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，依法、科學(xué)、適度裁量刑罰。對(duì)疑難復(fù)雜案件，要慎重下判。
——嚴(yán)格證據(jù)采信制度。肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)貫徹刑事訴訟的基本原則，進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，堅(jiān)持以證據(jù)證明案件事實(shí)。要認(rèn)真審查證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性，“重證據(jù)，不輕信口供”。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪。對(duì)于采用刑訊逼供等非法方法取得的被告人供述、被害人陳述和證人證言，不得作為定罪的根據(jù)。要健全證人、鑒定人出庭作證制度，加強(qiáng)對(duì)證人、鑒定人的人身保護(hù)，落實(shí)證人、鑒定人等出庭作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施。
——全面落實(shí)公開審判制度。肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，開庭審理是確保辦案質(zhì)量，防止發(fā)生錯(cuò)判的重要程序保障。要全面落實(shí)依法公開審判制度，在嚴(yán)格實(shí)行死刑二審案件開庭審理的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)所有刑事二審案件開庭審理。要進(jìn)一步提高庭審質(zhì)量，堅(jiān)決防止庭審搞形式、走過場(chǎng)等問題。要把庭審作為查清案件事實(shí)、證據(jù)的必要渠道，真正解決事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定中的疑點(diǎn)，法律適用中的難點(diǎn)。要進(jìn)一步提高裁判文書的質(zhì)量，詳細(xì)闡明裁判理由，辨法析理，強(qiáng)化說理性，增強(qiáng)裁判的公信力。
——充分發(fā)揮審判組織的作用。肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，合議庭在審查和認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)、適用法律等方面要全面負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真審查把關(guān)。人民陪審員依法參加審理案件，與法官有同等權(quán)利，要充分發(fā)揮他們的作用，保證他們依法履行職責(zé)。審判委員會(huì)討論決定案件時(shí)，要認(rèn)真聽取合議庭關(guān)于事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等方面的意見，審慎研究，正確決定。對(duì)需要提交審判委員會(huì)審理決定的疑難、復(fù)雜、重大案件，審判委員會(huì)委員原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭聆聽庭審。院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)要依法履行監(jiān)督、審核職責(zé)，保證審判組織公正、高效審判案件。
——進(jìn)一步提高審判效率。肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法和最高人民法院關(guān)于案件審理期限的規(guī)定，不斷強(qiáng)化審限意識(shí)，采取有效措施，嚴(yán)格審限管理，嚴(yán)禁超期羈押。實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，依法充分適用簡(jiǎn)易程序，簡(jiǎn)化相關(guān)案件裁判文書的制作。認(rèn)真研究審限的立法完善問題，適時(shí)提出立法建議。
人民法院將長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)打方針 肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策
新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）基于對(duì)當(dāng)前刑事審判工作仍將面臨人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的形勢(shì)判斷，最高人民法院明確：人民法院將長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)打方針，依法懲治犯罪，全力維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)７日在第五次全國刑事審判工作會(huì)議上表示，當(dāng)前，刑事發(fā)案在高位徘徊，重大惡性犯罪時(shí)有發(fā)生；犯罪的有組織化、暴力化、智能化、低齡化趨向越來越明顯；新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)；一些地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂，貪污賄賂、瀆職案件不斷增多，經(jīng)濟(jì)犯罪已成為危害國家經(jīng)濟(jì)安全最直接的因素之一。各級(jí)人民法院要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為刑事審判工作的主要任務(wù)，繼續(xù)依法嚴(yán)厲懲罰各種嚴(yán)重刑事犯罪。
肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，依法嚴(yán)厲懲罰嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，是人民法院必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針?！爸挥型暾?、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行嚴(yán)打方針，處理好打擊與預(yù)防的關(guān)系，才能有效遏制犯罪的高發(fā)勢(shì)頭”。
肖揚(yáng)指出，依法嚴(yán)厲懲罰犯罪必須突出重點(diǎn)，應(yīng)主要針對(duì)特定時(shí)期比較突出的某一類或某幾類嚴(yán)重危害社會(huì)治安和嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的刑事犯罪。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要依法嚴(yán)厲懲罰危害國家安全犯罪、恐怖犯罪和黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪；依法嚴(yán)厲懲處爆炸、殺人、搶劫、綁架、毒品等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪；依法從嚴(yán)懲處貪污、賄賂等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。
“對(duì)輕微犯罪、過失犯罪等主觀惡性不大的犯罪，要注意區(qū)別對(duì)待，依法可以適用較輕刑罰的，盡量不要適用較重的刑罰，以增強(qiáng)刑罰適用的針對(duì)性、實(shí)效性?！毙P(yáng)說。
“嚴(yán)厲懲罰犯罪必須依法進(jìn)行。”肖揚(yáng)說，嚴(yán)厲懲罰犯罪要符合罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法基本原則，在法律規(guī)定的量刑幅度內(nèi)對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪從重判處，同時(shí)，在確保辦案質(zhì)量的前提下，要在法定期限內(nèi)努力提高辦案效率。
肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)要正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。他指出，在依法嚴(yán)厲懲罰犯罪的同時(shí)，對(duì)于具有法定從輕、減輕情節(jié)的，要依法從寬處理；對(duì)于具有酌定從寬處罰情節(jié)的，也要依法予以考慮，最大限度地分化瓦解犯罪分子，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面。
肖揚(yáng)還提醒全國法院要堅(jiān)持貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針。他指出，打擊、懲罰犯罪，是綜合治理的首要環(huán)節(jié)，但是，打擊畢竟不是治本之策，必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防犯罪工作，積極參與社會(huì)治安綜合治理。
肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，人民法院審判工作要自覺接受人民群眾、社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督
新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）“現(xiàn)在，司法活動(dòng)越來越受到社會(huì)的關(guān)注，許多案件的審判成為新聞媒體報(bào)道的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，這是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，對(duì)不斷擴(kuò)大司法民主，擴(kuò)大公民的知情權(quán)，防止審判工作中的不當(dāng)干擾起著重要作用?！?/p>
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)７日在第五次全國刑事審判工作會(huì)議上作上述表示。他要求全國各級(jí)法院要正確對(duì)待社會(huì)輿論：“人民法院的審判工作要自覺接受人民群眾、社會(huì)各界包括新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督?！?/p>
肖揚(yáng)表示，正確的新聞?shì)浾摫O(jiān)督，不僅可以促進(jìn)人民法院依法獨(dú)立公正審理案件，而且可以促進(jìn)社會(huì)文化和民族法律素養(yǎng)的提高，可以充分揭露和鞭撻妨礙司法公正的行為。
肖揚(yáng)要求，全國各級(jí)人民法院要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，規(guī)范和加強(qiáng)案件發(fā)布制度。通過媒體廣泛準(zhǔn)確及時(shí)地傳播審判活動(dòng)的信息，最大限度地滿足公民對(duì)審判程序和結(jié)果的了解，對(duì)法律精神的理解，為依法獨(dú)立公正審判創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
全國法院８年多來受理刑事案件５３０多萬件 年遞增５．１４％
新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)７日通報(bào)，１９９８年１月至２００６年９月，全國法院共受理刑事案件５３１７２８９件，平均每年遞增５．１４％。
肖揚(yáng)在第五次全國刑事審判工作會(huì)議上通報(bào)上述司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。他還介紹，１９９８年１月至２００６年９月間，判決并已發(fā)生法律效力的被告人有６２０１１９１人。
肖揚(yáng)說，自１９９７年９月第四次全國刑事審判工作會(huì)議以來，各級(jí)人民法院嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的刑法和刑事訴訟法，充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法審判各種刑事犯罪案件。
“９年來，全國各級(jí)人民法院不斷加強(qiáng)刑事審判工作，懲罰犯罪，保護(hù)人民，為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了有力的司法保障?！毙P(yáng)說。
肖揚(yáng)總結(jié)說，９年來我國刑事審判工作取得的新進(jìn)展主要體現(xiàn)在６個(gè)方面：樹立了科學(xué)的刑事司法理念，保證修訂后的“兩法”正確實(shí)施；踐行“公正與效率”工作主題，刑事審判質(zhì)量和效率明顯提高；全面發(fā)揮刑事審判職能，加強(qiáng)了人權(quán)司法保護(hù)；切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)刑事司法統(tǒng)一；刑事司法改革不斷深化，刑事審判制度逐步完善；穩(wěn)步推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，刑事審判隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。
肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)：必須扭轉(zhuǎn)“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤觀念
新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）針對(duì)一些地方法院“重實(shí)體、輕程序”并由此引發(fā)司法不公的現(xiàn)象，最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)７日強(qiáng)調(diào)，必須扭轉(zhuǎn)這一錯(cuò)誤觀念。
肖揚(yáng)７日在第五次全國刑事審判工作會(huì)議上說，程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的前提，實(shí)體公正是程序公正追求的目標(biāo)。要將實(shí)體公正作為審判工作的價(jià)值取向，將程序公正作為實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值取向的根本保障，堅(jiān)持兩者的有機(jī)統(tǒng)一。
“當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的司法不公，有相當(dāng)部分是因程序不公正或是由程序不公正引起的?！毙P(yáng)表示，刑事訴訟程序作為保障實(shí)體公正實(shí)現(xiàn)的必要機(jī)制，一旦違反，不僅其追求的實(shí)體公正目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且程序本身具有的獨(dú)立正義價(jià)值也蕩然無存。
肖揚(yáng)表示，必須一方面通過嚴(yán)格遵循刑事訴訟程序，充分保障訴訟參與人尤其是被告人依法行使訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)程序公正；另一方面，通過準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和公正適用刑罰，懲罰犯罪，保證無罪的人不受刑事追究，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正。
“人民法院要嚴(yán)格依照法律原則和程序，審判刑事案件。”肖揚(yáng)說，只有通過公正的審判程序充分保護(hù)各方訴訟參與人的權(quán)利，保證作為定案根據(jù)的證據(jù)的確實(shí)性、充分性和合法性，給訴訟參與人以公正、民主、文明的感受和教育，才能最大限度地使司法裁判為社會(huì)公眾所認(rèn)同和接受，形成社會(huì)公眾對(duì)國家法治的普遍信服和尊重。
