新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）最高人民法院院長肖揚７日在第五次全國刑事審判工作會議上強調(diào)，刑事審判工作的性質(zhì)和特點決定了保持刑事法官的廉潔尤為重要，必須確保刑事審判廉潔“高壓線”的安全可靠。
肖揚說，要加強廉潔制度建設(shè)，建立健全符合法官職業(yè)特點的不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范機制、不必為的保障機制，做到防患于未然。
“要加強黨風(fēng)廉政教育和審判紀(jì)律的管理，加強對行使審判權(quán)的監(jiān)督與制約，增強拒腐防變的能力，防止在金錢利益驅(qū)動下以權(quán)謀私、徇私枉法?！毙P強調(diào)。
他指出，要繼續(xù)加大查處違法違紀(jì)案件的力度，對于濫用職權(quán)貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄的，一律清除出法官隊伍，構(gòu)成犯罪的，堅決依法追究刑事責(zé)任，決不手軟。
“同時，對公正司法、剛正不阿、恪盡職守、成績顯著的刑事法官，要大力給予保護、表彰、獎勵和宣傳，以弘揚正氣，鼓舞士氣。”肖揚說。
目前，全國法院共有刑事法官１９２０７人，其中，具有本科學(xué)歷和碩士、博士研究生學(xué)位的１３２０３人，占６８．７４％。
最高法院：相似犯罪適用刑罰不能過于懸殊
新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）“相似犯罪適用刑罰不能過于懸殊?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L肖揚７日在第五次全國刑事審判工作會議上強調(diào)，必須注重量刑均衡，避免對相似的犯罪適用刑罰過于懸殊，以維護司法的權(quán)威和統(tǒng)一。
“量刑是刑事審判活動的基本環(huán)節(jié)之一，是刑事審判工作法律效果和社會效果的集中體現(xiàn)?！毙P指出，科學(xué)、合理的量刑是實現(xiàn)司法公正的基本要素和必要保障，對于實現(xiàn)懲治與預(yù)防犯罪的目的，提高法院裁判的公信度，增強人民群眾對法律的信仰具有特殊意義。
我國刑法第５條規(guī)定，“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)”。
對此，肖揚表示，這是量刑的基本準(zhǔn)則，要深刻理解、切實貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，做到重罪重罰，輕罪輕罰，罪刑相當(dāng)，罰當(dāng)其罪。
肖揚指出，對犯罪分子判處刑罰的輕重，既要從量刑的公正性出發(fā)，與犯罪造成的客觀危害性相適應(yīng)，又要有利于罪犯改造成為新人，綜合考慮被告人的罪責(zé)和人身危險性等因素，確定一個輕重適度的刑罰，做到不枉不縱。
“要注重運用多種刑罰手段懲罰犯罪，特別是要高度重視財產(chǎn)刑的適用和執(zhí)行，通過依法充分適用財產(chǎn)刑使犯罪分子受到經(jīng)濟上的懲罰，剝奪其重新犯罪的條件?！毙P說。
人民法院刑事審判切實糾防超期羈押?。梗梗ヒ陨习讣诜ǘㄆ谙迌?nèi)審結(jié)
新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）“９年來，全國法院加大糾防超期羈押力度，９９％以上案件在法定期限內(nèi)審結(jié)。”
這是最高人民法院院長肖揚７日在第五次全國刑事審判工作會議上通報的情況。
他介紹，在確保司法公正的前提下，人民法院強化審限意識，不斷提高刑事審判效率。最高人民法院制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》，推行崗位責(zé)任、案件流程管理等十項制度，切實糾防超期羈押，實現(xiàn)了公正與效率的有機統(tǒng)一。
肖揚還通報說，９年來，人民法院的刑事審判質(zhì)量和效率明顯提高，共審結(jié)刑事二審案件７６０９８４件，其中改判和發(fā)回重審１６１３６６件，占２１．２０％；共審結(jié)刑事再審案件６０７１７件，其中改判和發(fā)回重審１９２１２件，占３１．６４％。
全國法院９年來共判決宣告無罪４１０３８人
新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）最高人民法院院長肖揚７日說，自１９９７年９月第四次全國刑事審判工作會議以來，全國法院９年間共判決宣告４１０３８人無罪，占生效判決人數(shù)的０．６６％。
肖揚在第五次全國刑事審判工作會議上表示，人民法院審判刑事案件，要堅持“事實清楚，證據(jù)確實充分”的裁判原則，不能先入為主，搞有罪推定，要確實做到“有罪則判，無罪放人”。
“這是人民法院在刑事訴訟活動中必須遵循的裁判原則?！毙P說，“切實貫徹好這一原則，對于我們準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪和適用刑罰，保障無罪的人不受刑事追究，具有特別重要的意義?！?/p>
肖揚強調(diào)，如果認(rèn)定犯罪的事實不清、證據(jù)不足，特別是影響定罪的關(guān)鍵證據(jù)存在疑問，不能排除合理懷疑得出唯一結(jié)論的，就應(yīng)當(dāng)堅決按照“事實清楚，證據(jù)確實充分”的裁判標(biāo)準(zhǔn)，果斷作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。
最高法院部署深化刑事審判制度改革六項任務(wù) 提高保障社會和諧能力
新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）最高人民法院院長肖揚７日在第五次全國刑事審判工作會議上提出深化刑事審判制度改革６項任務(wù)，提高人民法院保障社會和諧的能力。
“刑事審判制度只有不斷改革完善，才能不斷提高司法能力，適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的需要?！毙P說。據(jù)此，最高人民法院從６個方面作出部署：
——根據(jù)《人民法院第二個五年改革綱要》的要求，從解決群眾關(guān)心的司法公正和效率問題入手，重點深化刑事審判方式改革，進一步完善刑事審判一審、二審和死刑核準(zhǔn)程序，嚴(yán)格執(zhí)行死刑二審案件開庭審理的規(guī)定。
——研究制定刑事證據(jù)規(guī)則，規(guī)范排除非法證據(jù)的程序、標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任等問題，完善刑事證據(jù)制度。
——加大對刑事自訴案件和其他輕微刑事案件的調(diào)解力度，促進當(dāng)事人和解，努力實現(xiàn)輕罪刑事案件一審終了。
——改革和完善審判指導(dǎo)制度和法律統(tǒng)一適用機制，制定死刑案件和其他刑事案件的量刑指導(dǎo)意見，探索建立案例指導(dǎo)制度。
——改革和完善審判委員會工作機制，更好地體現(xiàn)審判委員會作為審判組織的特征。
——進一步完善未成年人刑事審判制度，在總結(jié)少年法庭工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索建立審理未成年人刑事案件和涉及未成年人權(quán)益保護案件的審判組織機構(gòu)。
“各級人民法院要始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高人民法院的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，以憲法和法律為依據(jù)，嚴(yán)格按照中央要求和‘二五’改革綱要的規(guī)定，縝密謀劃，積極穩(wěn)妥地推進刑事訴訟改革，完善刑事審判制度?！毙P說。
最高法院明確刑事審判工作六項指導(dǎo)原則
新華社北京１１月８日電（記者田雨、胡錦武）通過對影響刑事司法工作的各種觀念進行系統(tǒng)的梳理，最高人民法院院長肖揚７日強調(diào)，全國各級人民法院要牢固樹立符合刑事司法規(guī)律、適應(yīng)我國國情的社會主義刑事司法理念。
在第五次全國刑事審判工作會議上，肖揚提出人民法院刑事審判工作六項指導(dǎo)原則：
一是堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重。既要充分發(fā)揮懲罰犯罪的職能，又要強調(diào)人權(quán)保障的職能，不能把二者對立起來。
二是堅持實體公正與程序公正統(tǒng)一。要通過嚴(yán)格遵循刑事訴訟程序，充分保障訴訟參與人尤其是被告人依法行使訴訟權(quán)利，實現(xiàn)程序公正；同時，通過準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實和公正適用刑罰，懲罰犯罪，保證無罪的人不受刑事追究，實現(xiàn)實體公正。
三是堅持司法公正優(yōu)先，兼顧訴訟效率。效率必須服從質(zhì)量。刑事審判工作要著眼于程序公正的實現(xiàn)，落腳于實體公正的維護，輔之以訴訟效率的提高。
四是堅持依法獨立審判，保證裁判公正。憲法規(guī)定“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”。人民法院依法獨立行使審判權(quán)，是確保裁判公正、維護社會公平正義的前提和基礎(chǔ)，也是社會主義法治的必然要求。對于認(rèn)定事實、適用法律和定罪量刑等依法應(yīng)當(dāng)由法院負(fù)責(zé)的事項，人民法院必須負(fù)起責(zé)任。
五是堅持“事實清楚，證據(jù)確實充分”的裁判原則。如果認(rèn)定犯罪的事實不清、證據(jù)不足，特別是影響定罪的關(guān)鍵證據(jù)存在疑問，不能排除合理懷疑得出唯一結(jié)論的，就應(yīng)當(dāng)堅決按照這一裁判標(biāo)準(zhǔn)，果斷作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。要在事實清楚、證據(jù)確實充分上下功夫，不能先入為主，搞有罪推定，要確實做到“有罪則判，無罪放人”。
六是堅持罪責(zé)刑相適應(yīng)，量刑適當(dāng)。要做到重罪重罰，輕罪輕罰，罪刑相當(dāng)，罰當(dāng)其罪。同時，要注意量刑平衡，避免對相似的犯罪適用刑罰過于懸殊，維護司法的權(quán)威和統(tǒng)一。
