新華社北京１０月２７日電（記者錢春弦）我國導(dǎo)游隊伍發(fā)展亟待克服外語導(dǎo)游不足、學(xué)歷閱歷偏低、管理體制滯后等三個主要障礙。
國家旅游局局長邵琪偉在２７日召開的全國導(dǎo)游大會上說，近年來，隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)游隊伍呈現(xiàn)快速增長趨勢?！笆濉睍r期我國擁有導(dǎo)游資格證人數(shù)由２０００年底的１４．８萬人，增長到２００５年底的３７．３萬人，年均增長２０．３％。至２００６年９月全國擁有導(dǎo)游資格證人數(shù)達(dá)４７．２７萬人，其中執(zhí)業(yè)導(dǎo)游３２．０５萬人。我國導(dǎo)游隊伍呈現(xiàn)年輕化、平均學(xué)歷偏低的狀況。
與此同時，我國的外語導(dǎo)游比重下降，２００２年我國外語導(dǎo)游占導(dǎo)游總量的１６．７％，２００５年下降到１０％。其中小語種導(dǎo)游尤其不足，一是越南語、泰語、蒙古語等周邊市場語種導(dǎo)游少，二是韓語、德語、法語、西班牙語、意大利語等新興市場和潛力市場語種導(dǎo)游少。近年韓國旅華市場急劇增長，但韓語導(dǎo)游明顯不足，已成為影響韓國旅華市場持續(xù)發(fā)展的因素之一。目前我國外語導(dǎo)游不足、語種結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為制約我國新興客源市場發(fā)展的重要因素，一定程度上影響到我國國際旅游市場的競爭力。
邵琪偉說，隨著我國旅游業(yè)發(fā)展和改革開放的推進(jìn)，現(xiàn)階段我國導(dǎo)游管理體制和機制明顯與導(dǎo)游隊伍發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。一方面，我國兼職導(dǎo)游比例越來越高。據(jù)統(tǒng)計，目前兼職導(dǎo)游已超過６０％，導(dǎo)游日益成為自主擇業(yè)、分散執(zhí)業(yè)的群體。但是與之相適應(yīng)的導(dǎo)游服務(wù)管理體制和機制不健全，對導(dǎo)游人員的管理服務(wù)跟不上，致使部分導(dǎo)游人員的服務(wù)水準(zhǔn)下降。另一方面，我國導(dǎo)游人員的薪酬機制、激勵機制特別是勞動保障機制不健全、不完善，部分導(dǎo)游人員甚至沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險，致使導(dǎo)游隊伍職業(yè)穩(wěn)定性下降，并導(dǎo)致部分導(dǎo)游人員在帶團過程中降低服務(wù)水平或減少服務(wù)提供，以獲取收入。這種情況已經(jīng)影響我國導(dǎo)游隊伍的整體發(fā)展。
