新華社北京１０月２４日電（記者鄒聲文、張宗堂）今年下半年進(jìn)行縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的１９個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，目前已全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，進(jìn)展順利。
記者近日從全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳了解到，截至９月底，１９個(gè)省份中，吉林、廣西、青海已完成選舉，其他省份還處在選民登記和提出代表候選人階段，或處在宣傳發(fā)動(dòng)、劃分選區(qū)、選舉培訓(xùn)等階段。
在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉過(guò)程中，各省、區(qū)、市采取多種措施，切實(shí)保障選民民主權(quán)利，探索出一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)：
——北京市在“選民登記”工作過(guò)程中，注重解決“人戶分離”問(wèn)題。各區(qū)縣采取多種措施，做好“人在戶不在”和“戶在人不在”的選民登記工作。針對(duì)“人戶分離”、選民難找的問(wèn)題，許多選區(qū)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、機(jī)關(guān)干部包社區(qū)、社區(qū)干部包樓、樓委會(huì)包單元、樓門組長(zhǎng)包戶”制度，采取民警配合、逐戶訪查等辦法，防止“漏登、錯(cuò)登、重登”情況出現(xiàn)。
——吉林省在解決代表結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行積極探索。為保證人大工作的連續(xù)性，連任的人大代表占三分之一左右。為優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，規(guī)定干部代表不超過(guò)２５％；保證一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例；要求婦女代表候選人不少于２５％。此外，為改進(jìn)縣級(jí)人大常委會(huì)人員構(gòu)成，要求常委會(huì)組成人員中，專職人員應(yīng)達(dá)到一半左右。
——廣東省廣泛發(fā)動(dòng)提名推薦候選人，鼓勵(lì)選民積極參與候選人的提名推薦，提醒選民珍惜并認(rèn)真行使民主權(quán)利。此外，各地普遍改進(jìn)了投票選舉的組織方式，從技術(shù)層面上保障選民的民主權(quán)利，如召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行投票選舉、專門設(shè)置秘密寫票處等。
——貴州省各級(jí)財(cái)政合力解決選舉經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。省級(jí)財(cái)政按選民人均０．６元補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已經(jīng)下?lián)艿礁骺h級(jí)財(cái)政，市級(jí)和縣級(jí)財(cái)政也分別確定補(bǔ)助定額，省內(nèi)各地的選舉經(jīng)費(fèi)均達(dá)到人均１．２元，有的達(dá)到２．１元，保證了換屆選舉順利進(jìn)行。
據(jù)了解，按照計(jì)劃，北京、天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、浙江、福建、湖北、廣東、海南、貴州等１０個(gè)省、自治區(qū)、直轄市年底之前將完成換屆選舉。年底前開(kāi)始延續(xù)到明年上半年完成的有上海、安徽、江西、河南、重慶、四川等６個(gè)省、直轄市。
