一套人大監(jiān)督政府部門花錢的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，近日在四川正式運行。這套系統(tǒng)實現(xiàn)了四川省人大與省財政集中支付中心的聯(lián)網(wǎng)，它運行后，凡是通過省財政集中支付中心支付的每一筆錢，都在第一時間處于省人大的監(jiān)督之下。四川省財政廳有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人說，“在線”監(jiān)督，使政府花錢過程陽光、透明，國庫的錢柜子如今已變成了“玻璃柜”。
據(jù)四川省人大有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去，財政收支情況通常是在一年一度的人大會議上例行審查和監(jiān)督，而對財政收支的過程缺乏監(jiān)督。從近幾年審計報告披露出的情況看，預(yù)算執(zhí)行的過程中存在不少問題，超預(yù)算、擅自追加預(yù)算的情況屢有發(fā)生。對政府花錢過程的監(jiān)督，應(yīng)該成為人大監(jiān)督政府花錢的一個重要方面。
“在線”監(jiān)督，正是加強對政府花錢過程監(jiān)督的一項舉措。近兩年，省人大常委會預(yù)算工委積極準(zhǔn)備“預(yù)算工委計算機盡快與省財政廳、省國稅局、省地稅局網(wǎng)絡(luò)連通”，做了大量工作。去年下半年，省人大預(yù)算工委與省財政廳國庫集中支付計算機系統(tǒng)成功實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，此后凡是被納入國庫集中支付系統(tǒng)的每個預(yù)算單位劃撥的每一筆資金，都處在人大的監(jiān)督下。
出臺這種辦法，四川省威遠(yuǎn)縣人大的探索起了重要作用。威遠(yuǎn)縣從２００４年開始建立財政支出監(jiān)督體系?？h人大從對政府部門財政預(yù)算的審查入手，經(jīng)過試點出臺了辦法，明確了預(yù)算審查的原則、程序和監(jiān)督的內(nèi)容及方式。接著，對全縣１５個行政職能部門的各種經(jīng)費開支進(jìn)行分門別類監(jiān)督。因為沒有條件建立“在線”監(jiān)督系統(tǒng)，威遠(yuǎn)縣人大采取不定期到財政部門復(fù)制相關(guān)數(shù)據(jù)，隨時進(jìn)行跟蹤分析的辦法，進(jìn)行財政支出的全程監(jiān)督。
威遠(yuǎn)縣人大的這種做法得到了四川省人大的肯定，現(xiàn)在推出的“在線”監(jiān)督，正是對威遠(yuǎn)縣做法的提升。
據(jù)介紹，四川省人大常委會預(yù)算工委現(xiàn)在安排了專人，每天查看財政支付情況，并將有關(guān)情況記錄整理上報領(lǐng)導(dǎo)。 (記者 劉裕國)
