創(chuàng)新是深圳的根、深圳的魂，也是深圳持續(xù)、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在各種創(chuàng)新中，特別是在制度創(chuàng)新中，政府起著舉足輕重的作用，政府應(yīng)當(dāng)成為創(chuàng)新的表率。近日，在深圳市政協(xié)主辦的“政府創(chuàng)新與法治論壇”上，部分深圳市政協(xié)委員和有關(guān)專家學(xué)者紛紛走上論壇講臺(tái)，建言獻(xiàn)策。
深圳市政協(xié)主席李德成談到，政府創(chuàng)新是所有社會(huì)創(chuàng)新的核心。政府創(chuàng)新的目標(biāo)之一，就是要建立法治政府，只有健全法制、依靠法治才能實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)新，才能建立起企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的保障體系;努力創(chuàng)造全社會(huì)重視和支持政府創(chuàng)新的新局面。
中共中央編譯局當(dāng)代所所長(zhǎng)何增科研究員說(shuō)，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，建設(shè)電子政府成為推動(dòng)政府管理創(chuàng)新的重要手段。首先，我們要將電子政府建成公眾服務(wù)平臺(tái)；其次，我們還要建立網(wǎng)上民意調(diào)查系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)公民參政議政論壇；此外，要將電子政府建成居民、政府、商家良性互動(dòng)的公眾服務(wù)信息平臺(tái)，以政府信息化促進(jìn)工商服務(wù)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。
國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部主任薄貴利教授強(qiáng)調(diào)，政府創(chuàng)新關(guān)鍵要建立一套科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系。政府績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括評(píng)什么，誰(shuí)來(lái)評(píng)，怎么評(píng)和評(píng)估后怎么辦四個(gè)主要環(huán)節(jié)。
深圳市司法局局長(zhǎng)李英才發(fā)言指出：民主政治既是政府創(chuàng)新的重要目標(biāo)，也為政府創(chuàng)新提供重要的支撐和保障。充分運(yùn)用協(xié)商民主的效能，推動(dòng)政府創(chuàng)新，要求我們必須將協(xié)商民主引到良性發(fā)展、有效發(fā)展的軌道上來(lái)。
深圳大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)黃衛(wèi)平教授的觀點(diǎn)是：為提高我國(guó)政治體制的社會(huì)適應(yīng)性和有效性，應(yīng)盡可能將民間的參政需求和民主沖動(dòng)納入到現(xiàn)行體制框架內(nèi)來(lái)有序釋放，進(jìn)而提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)推進(jìn)民主政治發(fā)展。
深圳市行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)署署長(zhǎng)葛明談到，深圳逐步將適宜于行業(yè)協(xié)會(huì)行使的行業(yè)管理職能和工作事項(xiàng)依法委托給行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)建立咨詢告示制度、敦促制度、聽(tīng)證制度、委托制度、購(gòu)買(mǎi)制度、資助制度等，逐步形成政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的新型關(guān)系。
深圳行政學(xué)院卞蘇徽教授認(rèn)為，通過(guò)政府規(guī)章形式保障專家參與決策是提高決策水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策民主決策的重要一環(huán)，專家參與決策需要具備五個(gè)重要條件：謀與斷分離；政策分析方法的成熟與運(yùn)用；政策研究組織的蓬勃發(fā)展；政策分析職業(yè)化；培訓(xùn)大量專業(yè)人才。
據(jù)悉，2005年6月，深圳借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，成立了深圳決策咨詢委員會(huì)。目前，深圳已起草《深圳重大決策事項(xiàng)專家咨詢論證暫行辦法》，試圖通過(guò)政府規(guī)章形式，對(duì)專家參與決策做出保障。
